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成為擴大武器裝備生產和維持軍隊作戰必不可少的重要物質基礎。

日本帝國主義為擴充軍備，實現對外侵略的戰略計劃，從其本國戰略資源貧乏的情況出發，差不多每次發動向外侵略的戰爭，都把攫取重要戰略地區和戰略資源作為其首要的目標。從“九·一八”鯨吞中國東北的資源，到蠶食中國華北的資源，從謀劃製造各種挑釁事件，到不宣而戰肢解中國的領土，都反映著日本帝國主義的貪婪本性——透過侵略戰爭奪掠資源，再透過侵吞的資源擴充軍備和擴大侵略戰爭。

四、加緊工業的軍事化和武器裝備生產

在20世紀30年代初期，日本的經濟實力與其侵略世界的野心相比，是很不適應的。作為軍事工業基礎的重工業，在工業中所佔比例僅為38％，其中冶金業和機器製造業的產值，總共不過佔工業總產值的20％，而且工業技術落後，許多機器製造部門，如機床和重型機器製造業等部門幾乎沒有發展，鄭鋁業等還是空白，汽車工業和飛機制造業才剛剛生產。因此，實行工業軍事化、經濟軍事化，就成為日本統治階級準備擴大侵略戰爭和擺脫世界性經濟危機的必由之路。這樣既可轉移國內人民的視線，又可使壟斷資本家大發橫財。

為了實現經濟的軍事化，1936年日本設立專門研究機關“日滿財政經濟研究會”，首先對擴充重要產業等進行研究。

1937年5月，日本設立企劃廳（以後又改為企劃院），作為國家戰爭經濟的參謀部，就各項產業、資源適應擴大侵略戰爭需要，進行通盤的謀劃。

為推動政府加快經濟軍事化和軍事工業的擴充，日本陸軍參謀部於1936年7月23日和29日，先後向陸軍省提出“為戰備迫切期待開發產業”、“備戰計劃方針”兩項計劃，強烈要求於1941年前完成。1936年底，參謀部又擬定出“重要產業五年計劃”。1937年5月29日，陸軍省根據參謀部的計劃，向日本政府提出了《重要產業五年計劃綱要》，其主要內容如下：

第一、方針大致以昭和16年（1941年）為期，有計劃地發展各項重要產業。……由此取得國力的飛躍發展，亦可確立安定東亞的實力。

第二、要點1。本計劃以昭和12年度至昭和16年度的5年為第1期，先嚴密選定國防上重要產業的種類及指標，予以統制，促其實現。……根據第1次5年計劃的進展，亦擬訂第2次5年計劃。

2。發展重要的國防工業，是以帝國為主體，因地制宜地根據日滿一體化原則進行安排的。由於考慮到國防上的必要性，盡力使必要的產業在大陸得到發展，……選定最為必要的資源，透過日中提攜，努力在華北進行開發。

3。本計劃實施中應避免對帝國現在的資本主義經濟機構作急劇的變革，但對於金融、財政、物價、貿易、對外結賬、運輸、配給、勞務及非重要的國民生產消費等統制上，應先發制人，講究必要的對策，以求本計劃的綜合順利進展。

4。發展重要產業，須綜合技術、資本及原料等各方面，……分出輕重緩急的程度，首先選擇重要和急需的產業，促其實現。第1期計劃中首先著手的有下列各重要部門。

（1）軍械工業；

（2）飛機工業；

（3）汽車工業；

（4）機床工業；

（5）鋼鐵工業；

（6）液體燃料工業；

（7）煤炭工業；

（8）普通機器工業；

（9）制鋁工業；

（10）制鎂工業；

（11）造船工業；

（12）電力工業；

（13）鐵道車輛工業。

軍械工業及飛機工業的發展，按照軍部另行設計的方案進行，但和它有關的資金、機械、原材料、勞動力、燃料及動力等一般重要產業的發展，……已包含於本計劃中。

5。根據以上要求，規定發展重要產業的一般目標及在日滿的分配額列成下列3表：

重要產業五年計劃一般目標

類別單位生產發展指標增加的指標

合計日本滿洲合計日本滿洲

飛機架1000070003000民用機

2000

汽車萬輛109130264

工作母機萬臺50455

鋼

鐵鋼材萬

公

噸1000