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第117部分(第4/4 頁)

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根據地

抗日民主政權的建立開闢和建設敵後抗日根據地,是中國共產黨在抗日戰爭中的一項重大決策。在敵後建立和鞏固抗日根據地,最根本的問題是建立和鞏固抗日民主政權。

全國抗戰爆發後,在日軍的大舉進攻下,國民黨軍隊節節後退,許多地方的國民黨政權也隨之流亡或瓦解,有些地方政權雖然存在,但實際上除少數仍堅持抗日外,大部分是名存實亡或完全癱瘓,有的則變為漢好政權。在此情況下,中國共產黨領導的八路軍、新四軍等人民抗日武裝,挺進華北、華中敵後,廣泛發動群眾,開展游擊戰爭,收復失地,建立敵後抗日根據地,建立抗日民主政權。

1937年9月25日,中共中央在《關於共產黨參加政府問題的決定草案》中提出:“在日寇佔領區域,共產黨更應公開成為統一戰線政權的組織者。”'《中共中央檔案選集》第11冊,中共中央黨校出版社,1991年版,第346頁。'

10月16日,劉少奇在《抗日遊擊戰爭中的若干基本問題》中指出:“我們的方針是:要在這些區域中建立人民的抗日政權。我們的口號是:打倒漢奸政府、維持會,反對投降,改造原來一黨專政的政府成為人民的抗日政府。

為了在這些區域中建立真正有工作能力的、有群眾基礎的抗日政府來領導戰爭,原來的政治機構必須實行民主的改造。”'《劉少奇選集》上卷,人民出版社,1981年版,第88頁。'

1938年5月,毛澤東在《抗日遊擊戰爭的戰略問題》中強調指出:作為建立抗日根據地的一個不可分離的條件,“就是用一切力量,包括武裝部隊的力量在內,去發動民眾的抗日鬥爭。……尤其重要的是從這種鬥爭中去發動民眾建立或鞏固當地的抗日政權。原來有中國政權未被敵人破壞的,則在廣大民眾擁護的基礎之上去改造它和鞏固它;原來的中國政權已被敵人破壞了的,則在廣大民眾努力的基礎之上去恢

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