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發表《告十九路軍全體官兵同志書》：

“日本帝國主義的獸行鬼態，在我面前已儘量暴露，奪我東三省，佔我錦州，襲我熱河，擾亂我平津、漢口、廣州、福州，最近更在上海派來炮艦多隻，封鎖我海口，震動我京畿，殺人放火，燒我三友實業社，殺我警察，四顧神州，版圖變色，皇皇五千餘年之華胄，將淪為奴隸牛馬萬卻不復之慘境，而〔是〕可忍，孰不可忍，我不自救，誰能救我！？……此次為振醒世界之視聽，復活我們受辱的偉大民族之魂魄，保種保國，以死以主，自最高階官長以至伙伕，要須具有十二萬分最後之決心與平素革命之勇氣，不抵抗無以為人，不抵抗無以救國。認清楚此次與暴日拼命，泅非尋常之作戰可比，意義豐富，價值無上。拋擲一頭顱，即保障世界一分和平，揮灑一點血，即挽回一分國運……我們負京滬淞滬守土之責，決不叫仇日來損我們一草一木！決定死守！……我們不要感覺我們物質敵不過人，我們要以偉大犧牲的精神來戰勝一切，我們必定能操勝算我們必定能救中國。”＇《蔣光鼐將軍》，團結出版社，1989年版，第142～143頁。＇

嗣後，蔣、蔡、戴又聯名發表《告淞滬民眾書》，概述了“九·一八”以來日本對中國的侵略行為，並派遣大批軍艦來滬作發動戰爭的準備情況，決心“寧為玉碎而榮死，不為瓦全而偷生。本總指揮、軍長、司令願與我親愛的淞滬同胞，攜手努力，維持必要之治安，作最後有秩序之決鬥。絕不使日兵在中國土地及淞滬萬國俱瞻的範圍，擾及我安居，損及我一草一木。否則，軍人殉國本分內事，此物此志，可以昭世界而信神明。”＇《蔣光鼐將軍》，團結出版社，1989年版，第143～144頁。＇

同時提出了軍民合作共同抗日的七項措施。

這樣，第19路軍基本上完成了抵禦日軍進攻的思想準備和作戰部署。

國民黨政府唯恐第19路軍與日軍衝突，急忙加以阻撓。1月24日，蔣介石指使何應欽、張靜江勸說第19路軍軍長蔡廷鍇。何應欽指出：“現在國力未充，百般均無準備，日敵雖有壓迫，政府均擬以外交途徑解決。上海敵方無理要求，要十九路軍撤退三十公里，政府本應拒絕，但為儲存國力起見，不