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第24部分(第4/4 頁)

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被制憲會議拒絕後,形勢便急轉直下。事實上,袁世凱提出的修正案類似與現在法國的半總統制,即擴大了總統的權力而適當縮小了議會的權力,因為二戰前法國的議會內閣制中議會的權力太大,議會頻頻“倒閣”,導致政局混亂,這未必是個好制度呢。事實證明,現在法國的半總統制既造就了一個相對強勢的總統,也產生了一個相對穩定而有效的內閣,這種權力的平衡比單純的內閣制和總統制來得更加符合實際。要是當時制憲會議慎重的考慮下袁世凱的意見,說不定民國率先發展出法國式的半總統制,這未嘗不是一件利國利民的好事呢。

可惜的是,制憲會議中的議員們明顯缺乏政治經驗和妥協的意識,他們試圖按照自己對*共和的理解來制定一個憲法的美好藍圖,絲毫不考慮當時最具實力的北洋軍政集團的利益和訴求,這樣蠻幹豈能不失敗?要知道,*的真諦本就是妥協,需要在有風度的對抗中進行經過反覆多次的均衡博弈,這才能形成各方都能接受的制度性安排。

那些制憲會議的議員們實在是太年輕、太缺乏政治經驗了。在71名制憲會議的議員中,40歲以下的議員佔到94%,而35歲以下的又佔到68%,他們當中的很多人只有留學或�

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