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低15％～20％。頻譜利用效率是其他3G標準的2倍，而且消除了WCDMA的呼吸效應和CDMA的干擾，接入質量更穩定，是唯一可以全球漫遊的制式。TD…SCDMA是我國為數不多的從研究、提交、商用產品開發到產業化測試等各個環節全程參與的技術標準，包括晶片在內的關鍵環節都已實現了自主供給。

第五章　３Ｇ何處是通途（3）

點評：

國際接納中國TD…SCDMA標準被視為百年來*發展史上的歷史性突破，通訊技術的產業關聯幅度大，使得中國因缺乏自主智慧財產權而長期滯留在低附加值環節的現狀得到根本改變。8年黑暗中的摸索終見曙光，但如何實現中國利益最大化，帶動一批優秀的民族企業實現騰飛仍是個重大考驗。

三、　在利益博弈中沉浮的“大餅”

3G標準的背後是巨大的經濟利益再分配，國內外電信製造商、運營商、大唐和3G聯盟夥伴等都是這場博弈的參與者。

以大唐為代表的標準擁有者，由於TD…SCDMA尚未成熟，為爭取時間，希望3G晚一點啟動。中興、華為和國外通訊裝置製造商在開發上已投入了巨資，希望早日得到回報。由於深受國際電信業低迷之苦，國外廠商希望中國早日啟動3G，以求在中國市場上搶得更多的市場份額，歐美廠商分別希望WCDMA和CDMA2000獲得支援。國內廠商希望國家早一點明確支援TD…SCDMA，由於採取何種3G標準的不確定性，使得廠商在科研方向上只能兼顧三個標準，無法對TD…SCDMA進行深入開發。

*和聯通兩家營運商，在G*和CDMA網路上已經投入了巨資，重新鋪TD…SCDMA網路的成本太高，傾向於對現有2G網路進行升級，延緩3G可以進一步攤銷在2G網路上的投資。而*和網通等希望能借3G獲得移動運營牌照，TD…SCDMA的低成本、較高技術性和在差異化服務方面的發展空間很有吸引力，希望3G早點上馬。

不同立場和背後的縱橫捭闔使得整個發展過程迷霧重重，為了不失去任何機會，博弈各方除了盡力化解對方攻勢，也不得不做兩手準備。國內製造商對於TD…SCDMA的支援長期處於觀望和小投入狀態，也影響了新標準的成熟速度。

中國的電信運營商是國有企業，已經按照自己的規劃建立了CDMA2000和WCDMA網路，國家對於標準的選擇態度，不得不考慮到對電信運營商的影響，而他們的背後是國外通訊裝置製造商，從某種程度上說，運營商和國外通訊裝置商有著共同的利益。但是TD…SCDMA在技術和成本上的優勢，也對運營商有吸引力，運營商在反覆掂量著各方的輕重，以及TD…SCDMA的技術風險而遲疑不定，這種態度也影響了有關部門正式表態支援新標準。

點評：

因為移動通訊運營市場特定的國有經濟結構，而3G的發展必須依靠眾多的民營企業，以及既有的以國外通訊裝置為主的網路割據，使得3G在發展過程中，政府處於既參與了運動，又兼有裁判員這樣微妙而舉足輕重的位置。既要支援自主創新的TD…SCDMA標準，又要確保其能提供高質量的通訊服務；要使其發展成真正意義上的國際標準，又不能干預市場選擇；要打造具有國際競爭力的中國3G產業，又要避免過度的行業保護。這是這場博弈中不可忽視的力量。

四、　創新是歧路還是正道

大唐成為TD…SCDMA的領頭羊，也是出於偶然。1991年高階工程師李世鶴靠著江陰市投資的300萬元，開發了第一代模擬移動通話終端，後來這項技術又在郵科院（大唐前身）和CWILL合資的信威公司裡孕育出了SCDMA樣機，其中的幾項核心技術構成了TD…SCDMA的雛形。

與信威合作失敗後，李高工加入大唐中研院，為了克服困難，找到西門子合作，在此基礎上繼續開發3G技術。當時作為電信研究院直屬的大唐缺乏核心產品和有效機制，將TD…SCDMA看作改善經營、提升產業地位的重點方向。而當時的相關部委對於這個專案雖然沒有深入的瞭解，但認為可以在與國外談判降低專利費時用作武器，支援大唐繼續研發自己的標準。1998年，該技術方案以國家名義提交國際電信聯盟。代表美國利益的CDMA2000和代表歐洲利益的WCDMA正為確定3G標準而爭吵不休。TD…SCDMA相比其他兩種標準還顯得不夠成熟，但歐美兩大陣營都想“滅掉”對方而拉攏中國，大唐提出