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議題之後，陳步雲又提出第二個辦法：“兩位領導，恕我直言，我覺得咱們上合市的工業基礎比較薄弱，想要短期之內發展起來的可能xìng實在是不大，那麼，咱們可以另闢思路，去大力的發展鄉鎮企業。”

“大力的發展鄉鎮企業？”焦光恩看向了陳步雲。

陳步雲點了點頭：“是的。”

“從我國實際出發，當前應依託鄉鎮企業推動城鎮化。鄉鎮企業既有包容xìng，又有特殊xìng，是農民就業和投資的延伸，在建設小康社會和農業現代化過程中發揮著不可替代的作用。在鞏固提高農牧業的基礎上積極發展鄉鎮企業，加快農村勞動力轉移和拉長農產品產業鏈，推進農村城鎮化，實現城鎮化和農業現代化的互動，從而使中國農民走上富裕之路，這一點已為許多地區特別是東部發達地區的實踐所證實。

我們將國外通行的城市化提法改為城鎮化，其目的就在於要重視小城鎮的建設。這幾年各地在發展小城鎮建設中積累了不少經驗，但也有教訓。從實際工作來看，必須注意以下幾個問題：

一是要合理佈局、科學規劃。防止鄉鄉建鎮或“騎著馬路”建鎮以及“村村像城鎮，鎮鎮像農村”的現象。二是要突出重點、規模適度。三是要深化改革，創新機制。要按照市場經濟的辦法，吸引企業、個人及外商以多種方式參與小城鎮教育、文化、衛生等公益事業的建設。四是要節約土地、保護環境。五是要培植充滿生機活力的小城鎮經濟。如果沒有產業基礎，農民到小城鎮就只能“安居”，不能“樂業”。五是要吸引鄉鎮企業向城鎮集中。要透過完善基礎設施、理順政企關係等措施，吸引鄉鎮企業進鎮，尤其是鼓勵新建企業、已成型企業、有規模效益和有特殊行業要求的企業進鎮，實施以增量帶存量戰略。

發展小城鎮的最終目的是要實現從農業文明向工業文明轉變，最終達到城鄉交融，生態協調，城鄉經濟、社會和文明一體化。要使農民生產和生活方式發生根本xìng的變化，關鍵要以人為本，用先進的生產力影響和改造農民，用先進的文化影響和改造農民，加速農民轉變為現代化城鎮居民的步伐。要透過多種渠道、採取多種形式，包括加強基礎教育，發展chéng&nbsp；rén教育和各種職業培訓等，加強對農民的教育，不斷地提高城鎮居民和進鎮農民的思想道德水平和科學文化素質，引導農民逐步形成適應城鎮要求的生產和生活方式。農業部準備啟動“藍sè證書工程”，就是要在培訓鄉鎮企業職工和農民工方面採取實實在在的措施。要開展豐富多彩、積極向上、形式多樣、各具特sè的群眾xìng文體活動，透過這些活動，豐富城鎮居民的業餘文化生活，引導進鎮農民轉變生活方式。此外還要廣泛吸收群眾的合理化建議，健全mín&nbsp；zhǔ監督機制，做到依法行政，建立起文明的生產生活環境和良好的社會秩序。

促進小城鎮的健康發展，推進中國特sè城鎮化，還需要立足國情、順應民意、合乎規律地不斷實踐和探索。我們必須從建設中國特sè社會主義的高度，從全面建設小康社會的高度，從農村經濟社會發展全域性的高度，從推進農村工業化、產業化、城鎮化和現代化的高度，認識小城鎮大戰略的重要意義，把小城鎮發展好、建設好。”

陳步雲的這個侃侃而言，讓嚴峻林與焦光恩全都驚呆了，這哪裡是人腦子啊，簡直就是電腦啊，這麼多的理論簡直就是說來就來啊，不愧是一個能夠開創出這麼大基業的人啊，果然不簡單。

“那好，這個具體的方案就交給你了啊，步雲，我們看好你哦。”嚴峻林老實不客氣的表態道，焦光恩也是微笑著點頭，顯然，這兩個人是將陳步雲當做了免費的勞動力，這樣的免費勞動力自然是誰都喜歡用的啊，又不要錢，還能夠做好一切，簡直是太完美了。

陳步雲對於攤上了這樣的兩位領導，也沒有辦法，唯有無奈的聳了聳肩膀，答應了下來，反正這個大力發展鄉鎮企業的議題，他早就想要付諸實際了，現在能夠在上合市推廣，也是相當不錯的嘛。

第六百一十章　專業的

話說到了這裡，也就足夠了，陳步雲總不好立即就拿出相應的建議來吧，對於大力發展鄉鎮企業的計劃他是早就已經爛熟於心了，所以一旦說起來，倒也顯得滾瓜爛熟，可是，這具體的發展路線，還是要細細的斟酌一下的，畢竟，這是要在上合市發展，而不是原本計劃之中的馬山區。

雖然兩者相隔並不是很遠，但是這事關幾百萬人民的大事，不得不認真小心一點。