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第29部分(第2/4 頁)

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居臺灣後,儘管仍有極少數黑幫上層人物隨國民黨去臺,但失去了原有大陸黑社會勢力存在的環境,又與島內黑社會勢力無歷史淵源,與黑社會關係一度有所減弱。不過,國民黨當局未從根本上悔過,對黨的建設沒有進行深刻的改革,又重犯了用黑社會清除異己、控制政權的錯誤。1984年,轟動一時的“江南命案”,就是臺灣國民黨高層與情報局利用黑社會組織“竹聯幫”暗殺異己的最典型案例。這一事件,不僅揭示了國民黨與黑社會勢力的相互利用關係,而且對國民黨在臺統治影響深遠,打亂了國民黨政權的接班部署。

李登輝執政後,在民進黨的挑戰與選舉壓力下,不是進行制度更新,不是對黨的運作進行改革,而是不分青紅皂白地利用一切力量,特別是利用黑社會勢力參選,以鞏固政權,於是黑道紛紛步入政壇,成為政權體系的一部分,黑金政治一發不可收拾。有學者評論指出,“到了李登輝時代,他結合本地土豪劣紳,引進黑道勢力,掃除了蔣家權貴勢力,使中國國民黨變成了本土化的‘臺灣國民黨’,那些土豪劣紳、黑道大哥紛紛搖身變成正當的統治者之一。”

李登輝利用黑道來維持政權,與臺灣的政治生態變化也有直接關係。20世紀80年代後期以來,臺灣政治生態發生重大變化,在野的民進黨成為一支十分重要的政治力量,並透過選舉相繼奪取一些縣市的執政權,在各級議會的力量也逐漸上升,國民黨的統治地位不斷受到威脅。以李登輝為代表的國民黨當權派,為了維持統治地位,採取了“勝選至上”策略,提名地方派系人士、特定財團代表,或具有“實力”的黑道人物參與選舉各級政府首長或民意代表,為具有黑道背景的人物開啟了一條通往政壇的通道,於是出現了“黑道治縣”、“黑道治鄉”、“黑道治國”的怪現象。

1996年5月13日,《中國時報》發表的一篇社論指出:“黑道、金錢介入臺灣地方政治由來已久,於今尤烈。剖析其壯大過程,不能不說主政的國民黨當局必須負起相當的責任。當初島內政治轉型之時,當局為了展現基層民意支援力量,對抗黨內保守勢力,未加篩選地吸引、結納地方勢力與黑道人物,一時間‘狡狼型’的地方政客一躍而成為黨之棟樑;有前科背景的議長、副議長也成為重要的輔選支柱,於是乎黑白結盟,利益勾結,沆瀣一氣,遇有衝突則暴力相向,地方政局因此更加不堪聞問。”

可以說在蔣氏父子執政時期,儘管國民黨與黑社會勢力仍保持密切關係,但黑道只是被利用的工具,被控制在可容許的範圍之內,不能公開合作,也決不會讓其介入政治活動,更不會讓其成為國民黨政權的一部分。但到李登輝時代,黑道勢力公然漂白坐大,紛紛進入權力機構,國民黨政權與黑道結盟的黑金政治逐漸形成。

黑道漂白大觀(1)

臺灣黑道入主政壇形成一套黑道漂白模式,即“先當兄弟,再當議員”。這些道上兄弟通常採取的辦法就是:運用地方勢力幫助國民黨進行選舉,以維持國民黨的執政地位;國民黨則提名協助選舉有“功”的黑道兄弟競選民意代表,於是一大批有黑道背景的人紛紛進入政壇。

黑道漂白的過程或步驟一般是,不少黑道先以參選村裡長為基礎,進而參選鄉鎮市民代表,並角逐代表會主席、副主席;下一步便是爭取參選縣市議員;目標更大者便是爭取當選省議員與中央級民意代表。透過層層漂白,政壇黑道勢力越來越大,終於形成“黑道治國”的局面。

在地方基層選舉中,黑道漂白當選者比例甚高。在1994年基層村裡長、鄉鎮市民代表選舉中,黑道人物當選的比例相當高。據臺灣《自由時報》(1994年7月18日)記者保守估計,這次地方選舉,有黑道背景的當選者至少超過150人,其中以臺中縣與臺南市黑道當選率最高,幾乎為百分之百,就是說只要黑道出面參選,一定當選。黑道當選人數以彰化縣最多,上屆更高達70多人,本屆仍有50人。據臺灣《新新聞週刊》報道,20世紀90年代末高雄市現任地方民意代表中,有黑道背景的包括張姓(屬七賢幫)、蔡姓(屬西北幫)、洪姓(屬聯宏幫)、許姓(屬新興市場幫)及曾姓、吳姓、陳姓和林姓等多人。

一些透過黑道漂白的政治人物在臺灣政壇呼風喚雨,典型者如前屏東縣議會議長鄭太吉、前高雄縣議會議長吳鶴松、臺中縣前議會議長顏清標、高雄市現議會副議長蔡松雄與“立法委員”羅福助、陳明文等。其中,鄭太吉的漂白過程及與國民黨的相互支援、利用最為典型。

鄭太吉曾出面幫助走向衰

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