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窠�吃凇暗謁拇未�澩蠡岬詼�位嵋欏蓖ü�摹�1007決議文”公開主張，“我國（即臺灣）事實主權不及於中國大陸及外蒙古”。在次年8月和10月，民進黨借“人民制憲會議”提出“臺灣共和國憲法草案”，借第五屆代表大會透過“###黨綱”，聲稱“基於國民主權原理，建立主權自主自立的臺灣共和國及制訂新憲法之主張，應交由臺灣全體住在李登輝的縱容下，“###”活動日益猖獗民，以公民投票選舉決定”。民進黨在這裡不僅提出了“獨立建國”的目標，還提出了完成的方法，即“公投民進黨成立後，發展迅速，成為國民黨執政的最大威脅###”。

“###黨綱”出籠後，引起臺灣民眾的疑慮，深恐民進黨將兩岸帶向戰爭的邊緣，導致民進黨在多次重要選舉中受挫。在接連幾次敗選的打擊後，民進黨開始對“###黨綱”進行淡化處理。1995年上半年，民進黨內“務實###派”公開提出要修改“###黨綱”。同年9月13日，時任黨主席的施明德在美國公開宣稱“臺灣是主權獨立國家，民進黨若執政，不必也不會宣佈###”，標誌著民進黨由主張“建立新而獨立的國家”轉變為鼓吹“維持現狀就是獨立”的“事實###”，企圖“借中華民國之殼，行###之實”，具有極大的欺騙性。1998年7月，針對克林頓總統在上海提出“新三不政策”，民進黨中常會發表“七點宣告”聲稱：“臺灣為一已經獨立的國家，任何改變###現狀的要求，都必須由全體臺灣住民以公民投票的方式加以認可。”民進黨在這裡不僅是對“事實###”的肯定，還提出如果要突破“事實###現狀（或者理解為如果在現在已經‘###’的基礎上實現兩岸統一）”要透過“公民投票”，即“公投統一”。這一口號，成為民進黨的基本政治主張。1999年5月8、9日，民進黨第八屆二次代表大會在“七點宣告”基礎上，透過“臺灣前途決議文”草案。

“臺灣前途決議文”的主要內容為：“第一、臺灣是一主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。第二、臺灣並不屬於中華人民共和國，中國片面主張的‘一箇中國原則’與‘一國兩制’根本不適用於臺灣。第三、臺灣應廣泛參與國際社會，並以尋求國際承認、加入聯合國及其他國際組織為奮鬥努力的目標。第四、臺灣應揚棄‘一箇中國’的主張，以避免國際社會的認知混淆，授予中國併吞的藉口。主權獨立更動現狀訴諸公投。第五、臺灣應儘速完成公民投票的法制化工程，以落實直接民權，並於必要時藉以凝聚國民共識、表達全民意志。第六、臺灣朝野各界應不分黨派，在對外政策上建立共識，整合有限資源，以面對中國的打壓及野心。第七、臺灣與中國應透過全方位對話，尋求深切互相瞭解與經貿互惠合作，建立和平架構，以期達成雙方長期的穩定與和平。”

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與“臺獨”聯手（3）

該“決議文”集“###”主張之大成，提出的“七條”招招皆“獨”。關於“住民自決”，只是把要實現“###”需要公投改為要實現統一需要公投；關於“獨立建國”，只是把“臺灣應該獨立”改為“臺灣已經獨立”；關於“事實主權”，只是把“維持現狀就是###”改為“臺灣是主權獨立國家”。此外，該“決議文”更想表達的觀點有二：

一是“臺灣是一主權獨立國家，其主權領域僅及於臺澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。臺灣，固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬”。其目的就是要製造出“屬於中國的臺灣地區是主權獨立國家”的神話，否認海峽兩岸事務是中國內部事務的客觀事實，宣揚臺灣不再需要另外“獨立”，以確認“兩岸兩國”，為臺灣這個“國家”掛上“中華民國”的招牌。二是拒絕統一。以前分裂勢力與民進黨把重點放在“需要、應該###”方面，討論更多的是如何實現分裂祖國、實現“###”的內容，現改為“###已經完成”，因此把重點放在拒絕統一方面，如否定一箇中國原則與“一國兩制”、尋求國際承認、儘速制訂“公民投票法”等，以對抗統一，實現“###”。

民進黨此一“###”策略的調整，放棄“激進###”主張，走“溫和###”路線，對民眾有相當大的欺騙性。此後，民進黨在選舉中不斷有所收穫與進展。如1992年“立法委員”選舉、1993年縣市長選舉、1994年臺北市長選舉、1997年縣市長選舉等都獲得勝利。