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第31部分(第3/4 頁)

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公司。這七大控股公司投資的企業非常多,到失去執政權前的1999年底有200多家,資產總額超過1萬億元。在分工上,中央投資公司投資重點在金融、電子、石化、綜合、海外事業;光華投資公司以能源與科技事業為主;建華投資公司以專業事業投資為主;華夏投資公司主管文化媒體事業;啟聖實業投資公司以建築與營建業為主;景德投資公司主要承做保險業務;悅升昌投資公司主要負責相關海外投資事業。黨營事業還控制了臺灣重要的文化媒體產業,主要包括中廣、中視、中影、中央日報、“中華日報”、中正書局、“中央文物供應社”、博新多媒體(已出賣)等事業。其中中廣與中視兩家企業是華夏投資公司的兩大金母雞,營利豐厚。這些文化事業還擁有龐大的土地資產,被認為是國民黨最大的獲利來源之一。

黨營事業所涉及的領域非常廣泛,包括石化、水泥、電子、電機、鋼鐵、建築、天然氣、製藥、橡膠、紡織、紙業、環保、金融、證券、票券、租賃、貿易、投資、文化、傳播等眾多行業,可以說是無所不包。一位在野黨“立法委員”這樣形容國民黨的黨營事業:“大概除了葬儀社的生意之外,其他事業都被國民黨的黨營事業所涵蓋,又或許國民黨搞不好也有經營葬儀社,只是不知道而已。國民黨七大控股公司、200家投資企業,其所建立起來的企業關係網,與政權相結合,其影響力可超過臺灣任何一家大財團。”

“超級大財團”(2)

國民黨黨營事業長期以來由黨中央最神秘的財務委員會掌管。財委會主委職位在黨內就十分吃香與重要,非一般黨務人員所能分享,長期以來均由國民黨主席親自指點的人員來擔任,這在兩蔣時代已經形成慣例。但在“黨國一體”的威權時代,“黨庫”與“國庫”不分,加上無輿論監督,黨營事業黑幕重重,管理不力,效率低下,貪汙嚴重,私人侵吞黨產事件經常發生。

李登輝接任國民黨主席後,由於政黨政治的發展,黨營事業的弊案成為在野黨攻擊國民黨的重要目標。但黨營事業是國民黨的金庫,也是維持統治的重要財源,李登輝不得不對其進行改革,並尋找一個自己信任、且有能力的人來掌管這一龐大的事業。

為了安插自己的親信,掌管黨營事業這座金庫,並排除原財委會的國民黨非主流勢力,李登輝將財委會一分為二,成立了一個“黨營事業管理委員會”(1996年更名為“投資事業管理委員會”,簡稱“投管會”),將財委會的財權架空。“投管會”下設稽核、投資審查、績效、行政及資訊5個組(資訊組已裁撤)。“投管會”由李登輝的好友劉泰英出任主任委員,從此劉泰英就成為國民黨的“賬房先生”與“大掌櫃”。同時,劉泰英出任黨營事業中財力最雄厚的中華開發工業銀行董事長。

劉泰英於1936年出生於苗栗縣卓蘭鎮,畢業於臺灣大學經濟系,獲美國康乃爾大學經濟學博士,與李登輝是校友。其實劉泰英在臺灣大學經濟系統計研究室擔任研究助理時,就結識了在臺大開課的李登輝。劉泰英後任臺灣經濟研究院(前身為研究所)院長與臺灣綜合研究院院長。劉泰英在被李登輝提拔為國民黨“黨營事業投資管理委員會”主委後,成為李登輝身邊最紅與最具影響力的人物。

劉泰英任職期間,不僅為國民黨黨營事業打出一片江山,事業發展迅速,他自己也進入億萬富翁之列,年薪近達2000萬元,由此引來爭議。“新同盟會”秘書長馮滬祥於1995年公佈中華開發公司1993年年度財務報表密件,指稱身兼中華開發公司董事長及黨營事業投資管理委員會主委的劉泰英年薪高達1700萬元,比“國家元首”薪資還要高,並指出國民黨高幹透過黨營事業建立利益共同體,內部黑幕重重,要求黨主席、秘書長與黨營事業重要負責人公佈個人財務,建立黨內的“陽光法案”。黨營事業內部的不法與貪汙問題再度受到社會關注。

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“以產養黨”

龐大的黨營事業是國民黨這架機器運作的重要資金來源,是安置黨內與政府機構官僚的依託,也是維持國民黨統治的一個重要經濟基礎。這正是國民黨始終不願放棄黨營事業的重要原因。

國民黨的經常開銷有多少來自黨營事業,說法不一。一說是國民黨一年的經常性支出達60億元,必須依靠黨營事業的盈餘來支援。二說是國民黨一年總支出,不包括大選等例外開銷,一年大概需要50億元,其中70%是由黨營事業支付的。三是據國民黨自己的說法,黨營事業每年為黨賺進100億元

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