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自序

今天是農曆虎年的小年，轉眼就到春節。坐在海口的辦公室裡，我已經覺得自己是一個地道的海南人。有兩個原因，一是從2007年下半年開始，因為有幸參與國務院啟動、海南省領導的海南農墾體制改革工作，而經常駐紮在海南，到現在已經是第三個年頭。對這個美麗海島的感覺，最初是好奇、迷戀，現在是熟悉和溫暖，像另一個家；二是作為深度參與者見證了海南農墾成立近六十年來最重大的變革過程，看到百萬農墾人在海南四分之一面積的範圍內經歷的巨大變化，感到見證歷史的責任感，當然也因為有一點兒成就感而竊喜。不知不覺地將自己與海南農墾開展的這項工作混合起來，這種混合的情感可能就叫歸屬感吧，所以情不自禁地會把自己歸入“海墾人”的行列。

作為“海南人”，自然想為國際旅遊島建設出把力。別人大規模投資開發，海南省也不缺我們這樣的學者和專業人士的小錢。我能做些什麼呢？就想將自己近三年來在海南農墾歷史變革中的所見、所思、所做梳理出來，作為禮物送給親愛的海墾人。明年年初就是海南農墾成立60週年的日子，希望這本書可以成為獻給她的一份小禮。

同時，作為親身經歷這次大變革的外部專業人士，我也確實感覺到有這個責任將海南農墾及其變革介紹給更多的朋友，讓大家瞭解“海南農墾”這個獨具中國特色的經濟現象和管理現象，讓大家感受她這兩年浴火重生式的改革過程，體驗這其中的中國經驗，並從我可能並不全面的故事講述中得到啟發。

這個責任對我確實有些重，主要是因為以下幾個方面的原因。

首先，我可能無法讓大家感受到海南農墾這次改革對中國經濟的重大意義。國務院常務會議確定的這次改革稱為“海南農墾管理體制改革”，它涉及國家部委對海南農墾管理體制的改變，涉及海南省對農墾管理方式的確定，更重要的是，涉及海南農墾這樣的特大型農墾單位在體制、機制、模式、方向上的改革實踐。這次改革，既是農墾企業的改革，也是農墾區域農業的改革，還是相關領域政府職能的改革，這三條主線的改革同步推進，才構成農墾改革的全部邊界。因而，也就不難理解，為何*主席、*總理重視，*副總理親自負責，成立國務院層面的體制改革領導小組，海南省將其作為2008年的一號工程。海南農墾改革的重大意義，可能在未來更長的時間內體現得更加突出。

其次，我可能無法讓大家充分了解海南農墾這次改革面臨的困難和挑戰。*副總理在親自調研海南農墾後，曾總結道：“海南農墾不改革，就是死路一條！”變革時時有，但海南的農墾改革所需資源、勇氣和技巧，是與通常所說的最佳化改革完全不同。有些困難來自表象，經濟發展的困難、社會民生的困難給海南農墾改革帶來了基礎性衝擊。有些挑戰來自深層，觀念更新的難度、利益格局的調整讓海南農墾改革經常處於反覆和倒退的擔憂之中。海南農墾並不缺乏改革，國務院關於海南農墾改革嘗試之前也曾啟動過三次，但結果都不太理想，其中的困難和挑戰有多大，在本書中只能做部分揭示。

再次，我可能無法準確總結海南農墾這次改革的經驗啟示。作為管理顧問，雖然親身參與，雖然旁觀者清，但我還沒有足夠的力量確保本書中的相關總結是全面的。一是改革涉及領域寬，有些部分可能我沒有參與和關注，二是改革時間尚不長，效果的檢驗還需看未來發展，三是本人認識水平有限，所言偏頗或老調重彈也是正常的。然而，我卻必須說出一家之言，那是因為我強烈地感覺到海南農墾改革就其意義、過程、方法、策略、成果各個方面來看，都是一部中國式變革的經典大劇，與美國理論中所謂“變革管理”有重大不同，為了總結中國經驗，我先拋一磚，能引“攻玉”則心有榮焉。

重擔壓於身，只能盡最大努力。為了使各位朋友能清晰地閱讀，本書的主線是沿著認識海墾、分析海墾、變革海墾、總結海墾的基本邏輯展開的，共分為十章。同時，我將盡可能以兩年多來親身經歷的故事片段來給大家描繪這場深刻而巨大的變革過程。

談到對本書的期望，我想它應該是一個紀實性的管理著作。紀實，我會盡最大可能還原歷史（雖然還沒幾年）場景；管理，我希望各位朋友能從本書的分析中得到一些啟示。

定位有些高，正文還沒開始，留給大家做評判吧。

引子（1）

2010年元旦，海南島上的每個人都喜笑顏開，大家都在第一時間用盡可能多的方式告訴島內島外熟悉的人，