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康有為戊戌年之後逃到海外，一直以光緒皇帝的忠臣自居。對海外華僑宣稱自己有光緒陛下的密詔，是大清未來的宰相，騙了不少的美元。

現在陛下駕崩了，康有為就一口咬定是袁世凱弒君，他在海外發出了《光緒帝上賓請討賊哀啟》和《討袁檄文》，還上書攝政王載灃，請求攝政王誅殺袁世凱，說是：

“為先帝復大仇，為國民除大蠹”。

其實康有為為光緒復仇是幌子，為自己重返大清政治舞臺是真，康某人知道，面對具有政治幹才的袁世凱，自己是不可能有機會的，只有搞掉袁世凱，才有可能真正回到權力中心。

康有為不只是嘴上說說，還派出特使回國聯絡肅親王善耆和國公載澤等反袁的滿洲親貴。

一撥撥反袁力量開始有了聯合的傾向。他們都寄希望於攝政王載灃，指望著他能手起刀落，幹掉袁世凱。

而載灃一執政，就把袁世凱冷落起來，頒佈諭旨，批閱奏摺，這位年輕的攝政王基本上都去徵詢張之洞和世續，而一概不讓袁世凱過問。

年幼的溥儀即皇帝位後，定明年為宣統元年。為了表示新朝的恩澤，朝廷優賞慶親王奕匡力“親王世襲罔替”；賞加世續、鹿傳霖太子少保銜，騎馬可以用紫色韁繩；賞加張之洞、袁世凱太子太保銜，騎馬也可以用紫色韁繩。

這些不過是些榮譽性的獎賞。但沒成想引起了激烈的反對。一貫反慶反袁的御史們，這下子又炸鍋了！

御史江春霖上摺子，委婉地說攝政王殿下用人有問題，沒有做到親賢臣，遠小人。對於奕匡力那樣的貪腐之人，朝廷不追究他的罪責就不錯了，反而又給了那麼多的榮譽，實在是不應該。這是借批評朝廷優賞不當，實則在參劾奕匡力和袁世凱。

御史趙炳麟也乘機發動，上疏密陳用人大計。趙御史說，袁世凱當軍機大臣最令人擔憂。說袁世凱為人奸詐多端，善於結黨營私。還說袁世凱現在勢力雖大，但根基不穩，現在罷黜還來得及，