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自抑的好名聲，而且還著著實實將了南方革命黨一軍。

此電一出，各社團召開會議，這包括民社、國民協會等八個社會，而出人意料的是，袁世凱居然也委派了一人參與會議，討論定都之事，這人便是蕭天！

會上，所有人的目光都落到了蕭天身上，這位赫赫有名的民族英雄蕭天，此時也並沒有多大謙遜，對與會代表說道：

“定都北京乃民國內政外交之關鍵，倘若舍北取南，帝黨勢必會死灰復燃，而強敵也有乘機侵略之虞！

此事正和各社團之意，就連革命元老章太炎也竭力反對定都南京，並且說了定都南京的五大害處。

會後，各社團聯名給南京發去電報，堅決反對定都南京！

在輿論的煽動下，各省都督、紳商代表也紛紛致電南京臨時政府。對定都南京表示異議。

孫中山接到電報後，心裡倒是樂意袁世凱辭職不幹，但他不能自作主張，隨後便將袁世凱的電報交與臨時參議院討論。令孫中山沒有想到的是，臨時參議院的議員們對定都南京一事也無甚決心，或許是他們認為孫中山的想法太天真，或者急於維繫來之不易的和平，結果對於定都一事群起爭吵起來，最後只好用投票的方式來決定。

投票的結果出人意料，支援定都北京的二十票，而支援定都南京的只有五票，另外還有兩票支援武昌，一票支援天津。

孫中山得知這個結果後極為憤怒，當晚便召集同盟會的議員開會，要求他們統一立場，結果臨時參議院在次日再次開會討論定都問題。

為了保證複議翻案，黃興於次日親臨現場，並聲稱要是不定都南京的話，他將率憲兵隊進參議院把所有同盟會籍的議員們綁縛起來。

經過同盟會員吳玉章等人的緊張疏通，臨時參議院再次投票，最終以十九票對十七票的結果決議定都南京。

這就是孫中山和黃興所倡導的“共和”、“**”，這就是孫中山所倡導的“自由”。

孫中山言必稱要遵守臨時約法，話必談參議院最終投票結果即是最後決定，神聖不可侵犯，但是在自己要求無法得到滿足的情況下，竟然採取如此方式，以憲兵親臨會場的方式，逼迫參議院們更加投票結果，一直到自己滿意為止！

孫中山的意思。無非就是逼迫袁世凱定都南京，然後成為傀儡而已！

此後孫中山派出專使團，趕赴北京，敦促袁世凱儘早啟程。但就在專使團到達北京之後，北京、天津各地陸續發生兵變。

各國公使提出嚴重抗議，中外輿論清一色的站到了袁世凱一方！

在政治權術和經驗上，南方革命黨畢竟遠不如袁世凱來得老道；政治、經濟、軍事的資源上，他們也遠不如北洋勢力，在當時的情勢壓迫下，南京的孫中山、黃興等人即使心有不甘，但也只能接受專使團的建議，放棄原來建都南京並堅持袁世凱來南京就職的主張。

雖然孫中山等人同意袁世凱在北京就職，但為了挽回點面子，他們隨後又要求袁世凱派出代表前來南京向臨時參議院做個說明。既然目的已經達到，袁世凱當然樂得大方，在接到電報的第二天便派出唐在禮和範源濂兩位專使前往南京說明情況。

唐在禮在會議廳剛剛將情況說明的稿子唸了個開頭，下面已經是掌聲雷動，表示予以理解，袁世凱不必到南京就職。隨後，南京臨時參議院便決議允許袁世凱在北京就職，只需將宣誓詞電告臨時參議院並向全國通告即可。

民國元年三月十日，袁世凱身穿大禮服，在北京外交大樓中宣誓就任****臨時大總統。

而在政治角逐的同時。對北洋軍的改制也開始了。

新式陸軍的鎮、協、標、營、隊、排、棚的名稱改作師、旅、團、營、連、排、班，將原有的“左、中、右”、“前、後、左、右”等一律改作“一、二、三、四”等。

此一編制的誕生，是中國陸軍史上開天闢地的軍制革命。

隨後公佈的《陸軍平時編制條例》，對基本戰略單位師一級的編制進行了調整。陸軍師下轄兩個步兵旅、騎兵、炮兵各一團，工程兵、輜重兵各一營。其中步兵旅每旅下轄兩個團；每團轄三個步兵營和一個機槍連；每營轄四個步兵連。

騎兵團分為甲乙兩種，甲種團由四個騎兵連組成，乙種團由三個騎兵連組成，使駐地的情形而定；炮兵團下轄兩個野戰炮營，一個山炮營。

蕭天統率的原河南暫編陸軍混成第十一協，改編為國民政府陸軍第十九師，是為此次增編的三個