第9部分(第3/4 頁)

的安全會議秘書列別德進行了磋商。9日，葉利欽就車臣局勢惡化發表宣告，指責車臣非法武裝在格羅茲尼的行動，並表示今後仍將採取和平談判的方法解決車臣問題。翌日，葉利欽任命俄聯邦安全會議秘書、總統國家安全助理列別德為總統駐車臣代表。11日至12日，列別德到格羅茲尼進行了閃電式活動並草擬了一項計劃，該計劃包括三項內容：安全會議對車臣局勢作出評估，聯邦各主管部門提供物質技術保障，俄軍總參謀部負責控制聯邦軍隊。11日，俄總理切爾諾梅爾金提出準備二三天內在車臣實行緊急狀態。

8月30日，列別德與馬斯哈多夫在達吉斯坦共和國首府簽訂了《哈薩維尤爾特協議》，雙方同意無條件停止使用武力和以武力相威脅；並計劃將車臣地位問題在2001年以前解決。1996年10月19日，雷布金接任列別德解決車臣問題。12月29日，雷布金宣佈，原定常駐車臣的一�一旅和二�五旅全部撤出車臣。第一次車臣戰爭結束。

據俄國防部統計，截至1996年8月30日，在車臣戰爭中俄軍陣亡2837人，傷13270人，失蹤337人，被俘432人；損失飛機5架，作戰直升機8架，坦克、裝甲輸送車、步兵戰鬥車和裝甲偵察車500餘輛；直接經濟損失約50億美元；車臣武裝分子有15萬人被消滅。透過這次對車臣的作戰，暴露出了俄軍的許多問題：

一、出兵草率，倉促應戰。俄軍先後動用了4～6萬兵力，參戰部隊涉及四大軍種、五個軍區和三個艦隊，可謂“殺雞用牛刀”。但動用如此大規模的兵力，事前卻沒有充分的作戰預案和行動計劃，各部隊之間的協同和聯絡也十分成問題。參戰部隊戰前準備不足三天，60％的參戰部隊是在開進途中臨時編組的，不少新兵甚至連槍都不會用。戰爭打響之後，軍隊不是同仇敵愾投入戰鬥，而是在是否出兵車臣，以及動用何種武器對付非法武裝等重大問題上各執己見。國防部3名副部長因反戰而辭職；11名將軍聯名致函國家杜馬，要求討論出兵車臣的合法性；5名前線高階指揮官因貽誤戰機被撤職。決策層意見不統一，給參戰部隊造成極大混亂，部隊軍心浮動，厭戰情緒嚴重。政府內部政治派別林立，相互爭鬥十分激烈，內耗嚴重。出於各自不同的政治需要，俄各派勢力互挖牆角，致使俄當局在解決車臣問題的立場搖擺不定，朝令夕改，甚至出現了在俄軍以巨大傷亡為代價將車臣分離主義分子“逼到牆角”之時，俄當局卻向車臣方面“委曲求和”的奇怪現象。車臣問題就這樣被長期擱置下來，雙方心裡都很明白，只要相安無事就好。車臣戰爭不僅暴露出俄當局對解決車臣問題的艱鉅性估計不足，同時也顯示出俄軍在蘇聯解體後實力大大下降的處境。

二、養虎為患，貽害無窮。1991年車臣非法武裝剛剛出現的時候，當局就應該立即剷除，不留後患，結果一味放縱，致使其日益坐大。久而久之，車臣實際上已在俄聯邦的眼皮子底下建立起一個獨立王國，並公然與俄聯邦當局進行分庭抗禮，到這個時候再收拾殘局為時已晚。在車臣，到處是軍閥割據，各種勢力經常為爭奪地盤而耍槍弄棍，製毒販毒成風，印製的假美鈔氾濫於市，從外國走私的武器裝備公然上市交易，別國犯罪分子和犯罪集團經常流竄到車臣避風，車臣一度成為“犯罪者的樂園”。俄當局睜一隻眼，閉一隻眼，政策軟弱，養虎為患，令車臣武裝分離主義分子更加肆無忌憚。

葉利欽的失誤（三）

三、俄軍的進攻之所以如此艱苦，主要是從二戰結束，經過長時間的養尊處優，俄軍的戰鬥力已大大下降。在阿富汗蘇聯的軍隊已經慘敗而回，而這一次，在戰爭爆發的頭幾天俄軍每天陣亡即已超過100人，到2月9日累計陣亡了1100人，另有數百人失蹤。俄軍的重型裝備在車臣的小村落完全起不了作用，首尾相接的坦克、車隊進入車臣的村落後，頭車及尾車即被摧毀，車隊夾在中間進退不得，成了待宰的羔羊，大部分士兵因此成了槍下亡魂。

四、不應該給予車臣共和國超越民族自治的外交特許權和憲法立法權，這是導致從根本上獨立的重要法律基礎，也是造成車臣問題國際化的一個重要原因。1995年12月8日，俄聯邦當局與車臣簽署了特殊地位協定，規定車臣共和國有權參加國際交往和對外經濟聯絡，並可以制定自己的憲法和法律。致使車臣脫離了俄聯邦政府的管轄，成了俄羅斯的國中之國，並享有極為特殊的特權。

五、對恐怖主義分子的鬥爭不應該手軟，要麼不戰，戰則必勝。結果是怎樣呢？一個昔日的世界