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幀保��匠閃⒂�1938　年　8　月。追溯它的前身，卻起源很早。蔣介石自　1927　年發動“四一二”　政變後，為了進一步破壞共產黨組織。屠殺共產黨員和進步人士，同時為了　把國民黨完全控制在自己的手中，清除左派和防止其他反蔣派系，以陳果夫、　陳立夫為中心組成了一個特務性的　CC　集團。這個集團的基礎就是國民黨中央　組織部黨務調查科，科長是陳立夫。他對黨務調查科大加擴充，並在各省市　黨部指定專人為“肅反委員”，設立“反省院”、“感化院”，專門關押和　審訊“政治犯”，逐漸形成一個“黨方”的特務系統。“九一八”事變後，蔣介石推行“攘外必先安內”的反動政策，為了鎮壓革命運動和對付各派反蔣勢力，命令陳果夫、陳立夫糾集一批　CC　系親信分　子，組織“青天白日團”（簡你“青白團”）和“中國國民黨忠實同志會”（簡稱“同志會”）。這兩個秘密組織的主要成員，都是“黨務調查科”系統的骨幹分子。　這時，陳立夫的表弟徐恩曾主持“黨務調查科”。他適應蔣介石強化反動統治的需要，對該科的人事和經費大加擴充，設立機構，大批訓練特務，在各省市黨部設立“調查室”，派遣專人進入各地黨政機關和文化教育機構，　進行法西斯特務活動。1931　年　4　月逮捕顧順章（當時為中共中央特科負責人）　並策動其叛變，以及　1932　年　10　月逮捕陳獨秀，都是黨務調查科乾的。1935　年底，黨務調查科擴大為黨務調查處，它的觸角伸到全國各個方面，特務活　動更加猖撅。

1937　年　4　月，蔣介石為了進一步強化特務活動，將黨務調查處與軍委會　特務處合併，組成“國民政府軍事委員會調查統計局”，由當時任中央黨部　秘書長的陳立夫兼任局長，黨務調查處改為第一處，軍委會特務處改為第二　處。但這兩個處是“黨方”和“軍方”兩支不同系統的特務，矛盾迭起，糾　紛不止。 1938　年　8　月，蔣介石又將這個調查統計局改組，“黨方”的第一　處另行成立“中國國民黨中央執行委員會調查統計局”，簡稱“中統”；“軍　方”的第二處擴大成為軍事委員會調查統計局，簡稱“軍統”。中統局局長　由中央黨部秘書長朱家驊兼任（陳立夫此時已調任教育部長），徐恩曾任副　局長。“中統”遷到重慶後，竭力招兵買馬，擴大機構，到　1940　年底已有特務　13000　多名。　“中統”始終以黨政機關、文化團體和大中學校為活動重點。它採取“滲透和招撫”的策略來破壞共產黨的地下組織。偽裝“站在共產黨立場，用共　產黨的觀點，以共產黨的思想觀點來說話行事”，混入共產黨組織進行陰謀　活動。它大量招納墮落的知識分子和叛徒充當它的爪牙。 1937　年國共合作　抗日後，“中統”被迫暫時收斂了一下反共活動，但不久即按照蔣介石的意　志，恢復了它一貫與共產黨為敵的猙獰面目。1939　年　1　月國民黨五屆五中全　會透過的《異黨問題處理辦法》和《限制異黨活動辦法》就是中統局起草的。　“中統”特務按照這兩個“背向日本，面向邊區”的絕密檔案，把日本帝國　主義和漢奸賣國賊作為次要敵人，把共產黨和陝甘寧邊區作為主要敵人，充　當“溶共、防共、限共、反共”的急先鋒。中統局在　1941　年“皖南事變”前　夕，按照蔣介石的佈置，派出“專員”鄧紉在浙江金華設立機構，併到上海　與日本特務頭子柴山、影佐、岡田、金山一一會晤洽商。當蔣介石調集　7　個　師襲擊皖南新四軍時，日本侵略軍也加強了對長江的封鎖。“中統”以國民黨的各級黨部為其活動基地，在各省市普遍設立調查統　計室，在省以下黨部則設專人負責“調查統計”工作；在文化團體和大專院　校、重要的中學，廣泛建立起了“黨員調查網”（後改稱“黨員通訊網”）。　他們不僅迫害共產黨員和進步人士，對國民黨內不滿蔣介石獨裁統治的人，　也進行“調查”、監視，炮製黑名單，配合軍警機關逮捕、審訊。因此，國　民黨內一些正義之士說話行事也常常是提心吊膽的。1945　年抗戰勝利後，“中統”又接收了大量日偽特務，因而得到更大發展，特務人員分佈到縣城和鄉鎮，秘密監視、逮捕和迫害每一個被他們認為　可疑的人。這時，全國各階層人民強烈反對國民黨一黨專政的法西斯統治，　要求實行和平民主。“中統”遂把它的工作重心放在破壞和鎮壓中國共產黨　領導的和平民主運動上，施展它的“以政治對政治”、“以組織對組織”、　“以群眾對群眾”的反革命伎倆。所謂“以政治對政治”，意思是共產黨善　於