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閻錫山對農業發展高度重視。1917年，閻氏發表《興利除弊施政大要》，次年發表《山西國民政治實行大綱》，均以農業為首務。以農業為首，閻錫山提出三事六政：種棉、造林、牧畜；禁菸、天足、剪髮、水利、種樹、蠶桑，三事六政相輔而行。
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封面中國 第四章（16）
修公路、鐵路，建工廠，山西形成了自己的近代工業體系。
山西的教育，當時也在全國領先。山西早就實行了國民義務教育，到1916年，山西每萬名國民中有小學生290人，居全國各省之首。師範教育與女子教育相應發展，閻錫山頒行山西教育計劃進行案，促進了這一發展勢頭。
觀察閻錫山的“獨立王國”形成過程，不可忽略1920年前後中國曾經湧動過的各省自治、聯省自治的社會呼聲。袁世凱去世後，北洋政府的中央權威漸漸衰微，各省要求自治的聲音隨即高漲，這裡有軍閥們確保地方割據的私慾，也有憂國憂民的有識之士的憧憬。最引人注目的是湖南發起的“聯省自治”。1920年7月22日，剛剛趕走張敬堯重掌湖南軍政大權的譚延，向全國通電宣佈湖南自治，今後省長要湖南人自己選舉，不再由中央政府任命，還要制訂省憲法，主張“湘人治湘”：“鄙見以為吾人苟有根本救國決心，當以各省人民確立地方政府，方為民治切實辦法。近年海內明達之士，對於國家之組織，尤主張聯邦合眾制度，或主張地方分權制度……”
在呼籲地方自治的聲音中，有一個年輕人的言論格外響亮，他就是毛潤之：
不錯，當年年輕氣盛的毛潤之毫不隱瞞這一�
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