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老黃，你是市發改委主任，對各縣市區的狀況肯定有自己的視角和觀點，你就說說你對這個秦城市總的看法吧。

黃一民見是市長髮話了，便接著說道，現在這個市經濟發展在我市排列為中等偏上，但是近些年房地產開發勢頭非常之旺，這是因為這個市原來工業基礎差，財政困難，沒有別的出路，大家憑著各種關係，把人紛紛塞進行政事業單位，經過歷屆市委、政府的運作，行政事業編制人員已經龐大到不能承受之重了，機構臃腫，人浮於事，加上每一任領導總要提拔一批自己的人，所以現在也是官滿為患，冗員冗官特別突出嚴重，這些現象在經濟發達的縣市也有，但是由於人家財政上支出有能力，就不成為主要矛盾。而秦城市就不行，由於養人太多，財稅收入不夠發工資，過去多靠省裡專項資金補助，或“財政轉移支付”。這幾年他們佔著人均土地面積大，城關土地資源豐富，就從房地產開發土地有償批租開始，“競投地價”，把原來每平方米一百多元的地價，漲到現在每平方米兩三千元，房價也從原來的每平方米幾百元猛漲到四五千元，可是目前房價還是止不住，要衝破“一把掌”（即超過5000元）。因為秦城人很多都跑到上海做生意，賺了不少錢，人家在上海外面看到房價每平方米都上一兩萬、甚至兩三萬了，回到家鄉後儘管被人叫做“天價”的每平米四五千元，還是像揀了個大便宜似的拼命搶購，所以房價才這麼瘋漲。這樣，現在這個縣級市財政收入猛地年增加了一兩個億，日子自然就好過起來了。

趙強又問，這個市的傳統經濟是什麼，地理情況從你發改委的眼光看有什麼特點，歷史上有過什麼變遷？

黃一民是“老計委”的人，對這些資料爛熟於胸，他便滔滔不絕地講開了。他說：秦城全市面積3672平方公里，“八山半水分半田”，總人口45萬。也就是說這裡有百分之八十的土地是山地，溪河湖塘面積只有百分之五，而稻田面積是百分之十五，歷史上的經濟一貫是一靠糧食，二靠木材、毛竹，三靠土特產。共和國建立後，全國性的58年大鍊鋼鐵破壞了一次森林，群眾記憶猶新；60年代初“開發萬寶山”全民性的種茶種果失敗一次，開始挫傷了群眾積極性；後來則是經常出現這個情況：李書記來了造林，張書記來了種茶，王書記來了又栽果，如此反覆多次，無窮盡地折騰，群眾一聽換書記就揪心；再就是70年代末那次全民大種油茶，全縣面積達幾十萬畝，由於當時是“大呼隆”，單純任務觀點，做表面文章，攀比進度和數量，種植質量差，種完拉倒，沒有人再去管理，自然又是一次大失敗；其間，各公社“農業學大寨”時也不同程度地折騰了好一陣子，其結果也是不言而喻的了。改革開放以來，實行了山權林權改革，情況有所好轉，但是，由於地方領導急功近利思想嚴重，放任自流地辦起了不少“小料加工廠”，雖有蠅頭小利，但對森林資源的破壞還是不可忽視的……

我的彙報完了。

趙強感嘆道，咳，70年代末那次大種油茶那次，如果能夠種得好，管得好，堅持不懈，種不好的後來再補植，那現在秦城市就是全國最大的油茶生產基地的縣級市了，老百姓的日子就好過了。

李鬱芳插言道，這是不可能出現的事，因為我們的幹部政績觀歷來就有問題啊，想想看，前面書記的主意種了油茶，後面的書記如果堅持下去，那成績算誰的呀？人家後面的書記才不幹呢，這跟我們的幹部管理體制和考察干部政績方面的弊端有關。

孫雨用哲學的觀點總結道，這叫存在決定意識，什麼樣的幹部政績觀，就會出現什麼樣的社會動向。

曹榮也不甘落後地插言道，是啊，現在要是把考核幹部的政績GDP不放在首位，而是把解決民生問題、生態問題、社會發展問題、老百姓得實惠等擺在前面，放手讓下面實事求是地開展工作，而不是從上到下統一佈置統一行動，那情況又會是另一番景象了。

趙強禁不住地嘆道，是啊。他又指了指金晨，說，金晨你對秦城市的房地產開發情況也說說你的看法吧。

金晨接著說道，大體情況他們都說了，我就補充一點，這個市裡這幾年透過賣地，不但財政好過了，領導的政績也大大突出了，GDP增長速度年年都是百分之二十以上的速度上升，當然這裡面也還有水分；城市裡因為造了很多“水泥森林”，當然也相應配套了一些城市基礎設施，雖然在表面上給人感覺到城市化程度不錯，可是深入瞭解調查一下，卻感到問題十分嚴重，老百姓根本不滿意，群眾見房價漲了這麼高，都說是“政府吃斷子孫飯”…