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一個接一個，東荒政府的官員，在蕭昇面前跪倒了一地。先後大聲自報家門。
蕭昇擔任東荒行軍大總管，坐鎮東荒，事前自然要對東荒的各種情況，全部瞭解清楚。否則的話，連這邊的政府架構是怎麼樣的，什麼人擔任什麼樣的職務，能力如何，性格如何……等等諸如此類的東西都一問三不知，那還怎麼坐鎮，怎麼治理？
所以此時此刻，蕭昇就知道，東荒因為當了一百多年的鷹吉祥國殖民地，所以制度和大昊朝廷十分不同。
在大昊，最高權力者是天子，然後是丞相和兵馬大將軍這一文一武，再往下就是包括六部尚書在內的大九卿，以及地位再低一等的小九卿等等。一層一層，由上而下，猶如寶塔一樣，結構分明，權責清晰。
而東荒政府，則模仿鷹吉祥國的制度，實行行政權、司法權、立法權三權分立。行政院、最高法院、法議會等三大機構，三足鼎立，彼此相互制約，保持平衡。
不過說實在話，這一切不過屬於表面工夫而已。在殖民地時代，鷹吉祥國派出總督治理東荒，總督的權力，完全凌駕於行政院、最高法院、法議會等三大機構之上。一切乾綱獨斷，說一不二。而三大機構則全部看總督面色做人。只是橡皮圖章，從來不敢和總督對抗的。
皇后提出“荒人治荒”的政策，實際上，就是原封不動地，接受了這套殖民地治理模式。只不過冊�
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