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夫、陳立夫也因實施特務政治成為國民黨內舉足輕重的人物，他們的地位如日中天，達到鼎盛。

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設立“反省院”（1）

二陳指揮的特務組織逐步發展，遍及全國，其主要職責是直接參與偵查，逮捕，殺害共產黨人和其他革命人士的活動。

陳立夫十分強調不擇手段破壞共產黨組織，殺害共產黨人，從根本上消滅共產黨。

但後來隨著形勢的變化，他又不斷地改變策略，變換手法來對付共產黨，他看到，“四一二”和“七一五”後，國民黨採用最殘酷的屠殺辦法來消滅共產黨，但共產黨不但沒有被消滅，活動反而更加頻繁，同情、擁護共產黨的人更多了。

因此，他認為，單憑鎮壓和殺戮的辦法來根除共產黨，並不是最好的辦法，還必須用“軟”的辦法，即採取政治欺騙的手段，引誘一些意志不堅定的共產黨員叛變自首，由此可以得到更多的共產黨內部的機密，再以武力一舉而殲滅之。

於是他積極向蔣介石建議，在###過程中，應採取暴力鎮壓與政治軟化兩手相結合，這項建議為蔣介石所接受。

1930年，根據蔣介石的旨意，國民黨公佈了《共產黨人自首法》，其中規定：共產黨員如主動向國民黨自首者，視不同情況，可予免刑或減刑。

這樣，為了爭取一些共產黨人向他們自首，陳立夫指揮特務在以武力迫害共產黨的同時，加強了政治軟化和勸降審訊工作。

正如周恩來所總結的那樣：“內戰時期，蔣介石對我們是硬打、硬捉、硬殺。

但‘九一八’前後，他也採取了一些軟的輔助辦法，那就是自首政策、內線政策等。

”這一辦法果然有一些效果，一段時間內，國民黨特務透過勸降審訊，政治軟化等手段，確實收買了極少數意志薄弱、貪生怕死的中###員，這些人在高官厚祿、金錢美女的引誘下自首投敵，成為可恥的叛徒。

1933年4月，中共中央政治局委員盧福坦被特務捕獲後，陳立夫立即指示將其關押在條件優越的上海東方旅館內，並派特務輪番到旅館對盧進行勸降。

結果，在特務的利誘下，盧福坦表示願意自首，叛變共產黨。

這使陳立夫十分得意，他認為，像盧福坦這樣的高階幹部尚且容易勸降，一般的共產黨幹部和普通黨員是可能自首的，因此他便在更大範圍內採用了勸降和自首的辦法。

1934年8月，中共中央組織部長盛忠亮被捕，特務們開始嚴刑拷打，盛忠亮態度十分堅定，毫不屈服，後來陳立夫指示用“軟”的辦法。

特工總部瞭解到盛忠亮與已經被捕的秦曼英感情很好，便首先將秦曼英勸降，然後對盛忠亮以“禮”相待，不再用刑，並改善生活條件。

幾天後，便派特務來作勸降工作，特務勸說了半天，盛忠亮仍不動心，這時特務攤牌了，說，“秦曼英已經自首了，你又何必堅持呢？只要你自首，我們成全你們的好事。

”盛忠亮果然轉變了態度，說要見秦曼英一面，特務連夜將秦押解到上海與盛忠亮見面，盛忠亮得知秦曼英確已自首後，他自己的防線也徹底崩潰，很快投入敵特懷抱。

有些共產黨員思想也較堅定，並非一下子就可以勸降的，對這些人，陳立夫則採取逐步升級的辦法，即待遇逐步優厚，派去勸降的特務水平一次比一次高。

如中共上海局書記李竹聲被捕後，經很長時間的勸降審訊，都無效果，李竹聲只承認自己是共產黨員，其他什麼也不肯講，更不願自首變節。

陳立夫即採取升級辦法，將李竹聲從上海移送南京，提高生活等各方面待遇，並派有一定理論修養和勸降水平的特務進行說服，結果，李竹聲經不住考驗，叛變自首。

除此外，還有中共中央總書記向忠發，中共中央政治局委員顧順章、徐錫根等，也在國民黨特務的勸降審訊下自首變節，成為可恥的叛徒。

當然，更多的共產黨員面對敵人的威脅利誘而堅貞不屈，表現了崇高的革命氣節，1935年，中共領導人瞿秋白在福建為國民黨宋希濂部所捕。

這一訊息傳到南京，陳立夫十分興奮，他想，瞿秋白是共產黨的大人物，有名的大知識分子，如果勸降成功，對國內外都會產生重大影響，至少也可以得到共產黨內若干機密情報。

於是，他挑選了一名專門從事勸降工作的高階特務——特工總部訓練科科長王傑夫前往福建，以國民黨中央組織部福建黨務