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到王矽和蔡確的態度，經過幾番思量之後，也都紛紛保持了沉默。這樣的場面搞得宋神宗十分的尷尬。

於是，宋神宗不顧大臣反對，立即下詔派徐禧與內侍李舜舉去西北，探察築城這件事是否可行。

宋神宗本就是一個銳意進取君主，即便經歷過去年的慘勝，他還是想要在自己有生之年滅掉西夏這個的疥癬之疾，不想遺禍子孫。

蔡道得知這個訊息之後，心中大為不安。

他並不知道徐禧與李舜舉是誰，自然也不知道他們的能力如何。可是，他知道沈括啊。

蔡道隱約還記得他看過的度娘裡關於沈括的百科知識。沈括，最高也就是做到龍圖閣學士，並未當個丞相和樞密使之類的職務。

那麼，如果這次永樂城建造成功的話，沈括作為發起者，肯定是首功，當丞相也許不夠資格，可當個樞密使則完全不在話下。那麼，他在後世也就不僅僅只

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是個聞名遐邇的科學家了。

這中間一定是出了什麼大的差池，而永樂城建城計劃到最後也一定不會成功。這就是蔡道基於沈括的相關資料得出的判斷。

由於系統的限制，蔡道無法獲知關於在元豐五年，宋夏之間發生戰爭最終的結局。

可是，就是蔡道這個兵法外行都能看得明白，元豐五年，大宋的戰略部署必須嚴防死守現有疆域，而不是去主動出擊。

西夏國自李元昊立國之後，行軍打仗一直在沿用李元昊的戰法——集中優勢兵力，攻打任何一路孤守的宋軍。

仁宗朝，宋軍幾路人馬每每遭遇到李元昊軍隊的時候，不能取得勝利，甚至於最後兵敗身死。就是因為這位西夏國的皇帝身邊總是聚集著二三十萬軍隊，這樣在兵力上西夏國就形成了區域性的優勢。

在加上，宋將昏庸驕狂，文臣又在後方瞎指揮，這就導致了仁宗朝與西夏國的三次戰役——三川口之戰、好水川之戰和定川寨之戰皆以宋軍慘敗而告終。

自此以後，西夏國每每侵略宋國，其統兵的元帥都是如此。

蒐羅全國幾乎能動用的所有兵力，去集中攻擊大宋西北的任意一路。

而大宋經過五路伐夏之後，鄜延路，環慶路，涇原路這三路，雖然已經把之前損失計程車兵，都已經補充了充足計程車兵。可這些都是新兵啊！士氣和經驗都不足，又如何抵擋全民皆兵的西夏兵。

這一次，鄜延路，環慶路，涇原路這三路光是獨自防守都感到極為吃力，如果西夏國大舉進犯的話，他們也只能協同防守，才能夠應對這一次的軍事報復行動。

就更別說，在這個時刻，沈括居然敢去主動招惹西夏國的重兵，究竟是誰給他的這個膽量。

在邊境上建造一座大型城池，大宋國不但要派出重兵防範西夏國的偷襲，還得徵集大規模的百姓去服徭役。

要知道，在北方，這個時候可是農忙時節，正是農民一年中最忙碌的時刻，一下子要徵集如此多的百姓去修建永樂城。

又會是誰得到永樂呢？

而且，城池建造的規模越大，耗時就會越長。到時候，這些百姓無法歸鄉，勢必會耽誤整個關中糧食的收割和秋季冬小麥的播種。

這樣一來，今年和來年，關中地區百姓的負擔就會變得越來越重。萬一再遇到任何天災**，那些百姓又該如何活下去呢？

也許，到了那個時候，蔡道也可以效法鄭俠，畫上幾幅流民圖，去諷刺一下英明神武的宋神宗去了。

更何況，這一次，宋神宗身邊，可沒有王安石這個完美的背鍋俠存在，到時候官家又該如何應對呢？

橫山，那可是西夏國的生命線，即便西夏國朝廷的人全都是酒囊飯袋，也知道它的重要性。難道，宋神宗和沈括都指望著，西夏人會什麼都不做，眼睜睜地看著宋國把永樂城建起來嗎？

沈括、宋神宗他們難道就沒有認真想過，守護永樂城和建造城池百姓的重兵又從哪裡來？

宋神宗真捨得把汴梁城裡這些老爺兵都派到那裡去送死！

而且，戰略物資本就貧乏的關中，士兵要吃糧食吧！建造城池的百姓就算不給工錢，那也得吃糧食吧！

糧食又從哪裡來呢？

關中不比汴梁以東地界，可沒有運河可以運送糧食。不通水路的話，運送到關中的糧食，就算是這中間沒有任何人貪汙，也肯定會被運