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比如，蜀中的一位鉅商，就看出了其中端倪，同樣也給朝廷捐獻了相當於五百萬單糧食的銀錢。他這麼做，已經是傾家蕩產了。看到這樣的情勢，蔡道又提前知道了趙煦獎賞這幾個商人的籌碼，便又在其中加了一把火，他讓穆老寨主也參與到其中，向朝廷捐獻了三百萬石的糧食。

趙煦用來酬謝這四個鉅商的籌碼卻是大宋境內的群牧司。

之前，在熙寧變法的時候，王安石也曾想改良大宋朝養馬的制度，便推行了新法保馬法，可是，因為這個新法推行困難，且不合時宜，沒過多久，這條新法便被廢除了。

原本的養馬制度也改成實行民牧制度。

即便是這樣，這個民牧制度也在元佑初期被廢除了，文彥博和呂公著硬是重新恢復了大宋原本的群牧司。

這一次，在章惇的建議下，趙煦決定永久廢除群牧司，其中的那些官員，年齡大的全都讓其致仕，年紀較青卻一直尸位素餐的，將他們全都安排到更加清閒的部門，而那些一直盡心盡力任職的官員全都納入三司。

不過，這裡面還是有例外，這些在群牧司任職的官員或者皂隸，除了主官之外，只要是牽扯到貪汙、倒賣國有資產——就群牧司土地和其中的馬匹、牛羊的，一律抄沒家產、家屬遠貶嶺南，準確的說，是貶謫到廣南西路。而那些皂隸只要問清楚罪名之後，直接就殺了就是。

處置之嚴厲，大宋立國未有，要知道，群牧司除了主官兩名都監和兩名判官之外，諸如都勾押官、勾押官、押司官等其他輔佐官。這些人雖不是正途的文官，但也是從太學裡畢業的學生。可是，這一次，他們居然都被殺了。一時間，輿論譁然，那些貪官們也是人人自危。

可章惇卻不管這些，他公佈了群牧司在各地牧場的具體分配方案。

西北地區的牧場，統一交給丁有才管理，三年之後，每一年都要上朝廷上交一定數量的馬匹，當然，朝廷也會用市價購買這些馬匹的。

而金錢得到的是河北諸路的牧場、穆老寨主得到的是河東路的牧場，那個蜀中的富商卻是得到了蜀中各路的牧場。

於是，四位大宋朝版本的卜式同時出現在了世人的眼中，而他們也在之後的歲月中，閃亮地登上了哲宗朝的政治舞臺。

同時，章墩還宣佈，廢除除了以上四個地方，其他各路的牧場，原有土地發賣給當地那些家中無地的貧民。並且，恢復民牧制度。

這就是這位財相上任之後，恢復的第一條新法。

而第二條將要恢復的新法就是王安石變法當中，唯一一個對百姓還算是有利的新法——免役法。

第430　經廷辯法1

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而將要恢復的新法就是王安石變法當中，唯一一個對百姓還算是有利的新法——免役法。保守派大臣最被人詬病的地方，也在於其不問青紅皂白就強行廢除了免役法。

恢復的第一條新法是有關於馬政的，波及面並不是太大，而且，還有那四個富商兜底，在加上其中的三個富商，他們的背後其實都是蔡道。

而蔡道在八閩老家的時候，就一直在研究如何養殖馬匹，如何儘可能的利用自己手中的資源改良大宋朝的馬的品種。這些年，已經漸漸開始初見成效了。

從海路運送過來的阿拉伯馬，經過於遼國買來的馬雜交之後，得到的第二代、第三代馬已經在蔡道的老家繁衍出來了上千匹。不過，由於之前元佑年中，變法派普遍遭受了貶斥，在朝中徹底失勢，蔡道擔心鄭俠趁自己不在的時候，利用官府的力量毀了自己的基業。

因此，蔡道命令手下人將馬場便連同造船廠一起都遷到夷洲島上。

這其中，還是付出了不小的代價，一些馬匹受不了海上的顛簸，死在了這麼一段短短的海路之上。不過，也因此徹底解決了後顧之憂。

而另外一個馬場——濟州島，雖然牧場建立的時間尚短，但蒙古馬的數量基數本身就大，如今已經已經接進了五萬匹馬了。這一次，蔡道並沒有利用其他馬種改良這些蒙古馬。因為在這個時代當中，蒙古馬矮小、耐力好的優點，讓其成為了最適合宋人騎乘的戰馬。

所以，趙煦此舉，雖然是用群牧司的土地換取了那四位富商捐獻的土地，可並不是一門賠錢的買賣。況且，三年之後，這四位富商還得向大宋朝廷按時繳納足夠的馬匹。這些馬匹，朝廷也的確是要用市價購馬，可也總比從西夏國和大遼國那裡花了大價錢卻買不到什麼號碼要強多了。

況且，