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到汜水關錢的百姓都被安置到了荊湖南路，這幾年，河東路的情況已經有所好轉，可是，當年，那些逃難的百姓們大部分已經不願意在回到家鄉去了。
說到這裡，陛下，章惇當年開發荊湖南路和北路的時候，為了擊敗、降服一直桀驁不馴、燒殺搶掠荊湖兩路漢人的梅山蠻，在南江之地殺了不少的人。進士張頡向朝廷上書，說章惇在南江殺戮過甚，其中無辜者十**，浮屍蔽江，民不食魚者數月。
陛下，這個張頡在江陵做推官卻無法拯救那些被梅山蠻擄掠走到宋人百姓，章惇用武力降服了那些自宋初就不曾降服的蠻人，張頡卻厚顏無恥的說章惇殺的人，是有**都是無辜者。非我族類，其心必異。這個張頡把蠻人當成無辜者，那麼，那些被蠻人擄走、殺死的宋人又是什麼？
陛下，貧道認為，您首先就應該將這個張頡全家遷居到洪德城周邊，讓他感受一下西夏人是不是無辜者。”
“嗯！朕知道了，你先下去吧！”這麼一個小人物，趙煦自然不會駁蔡道的面子，況且，他明確處置這個張頡的話，還能賣章惇一個人情，也算是收買這位財相的一個手段。不過，趙煦並不需要特意去記住這個小人物的名字，到時有梁師成提醒自己便可。
聽了那麼多，趙煦如今迫不及待地就把蔡道攆出了皇宮。
而隨後而來的就是那道向全天下頒
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