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差役錢卻是被免除了的。”

第431　經廷辯法2

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當初，荊國公在推行這條新法，鄉間開始徵收的時候，那些處於底層四等戶、五等戶的差役錢卻是被免除了的。

可後來呢？

事實證明，再好的新法，到了地方上就立刻被那些皂隸和貪官們改頭換面，將良法變成了坑害窮苦百姓們的惡法。鄉間的皂隸和地方上豪強串通一氣，使得這些差役錢最終又被轉嫁到了底層民眾的頭上。

荊國公之所以幾度調整了免役法的政令，就是因為他在施行的過程中，自己也發現了之前制定的新法有不足之處。

所以，貧道站在這裡，並不是阻撓陛下恢復新法。而是，勸阻陛下謹慎行事。您想恢復新法，也不需要一條一條這麼慢的恢復。

不過，實施新法的地點必須選擇在您眼皮子底下，也就是京畿地區。”

蔡道話音剛落，章惇便不解地問道：“蔡道，你之前說不能操之過急，此刻又說可以將全部新法同時實施。這不是自相矛盾嗎？何況，你為什麼要建議陛下將新法實施的地點放在京畿地區。本官也承認，之前王公和蔡公實施的那些新法，的確是不盡如人意，其中缺陷和弊病還不少。那麼，如果新法在施行的過程中，出現什麼問題的話，不是更容易引發京畿地區百姓們的騷動嗎？”

“章大人，你是對自己沒有信心，還是對陛下和韓相沒有信心呢？在京畿地區實施新法，就是看在這些地方離著汴梁城很近的緣故。

這其中有三個好處：

第一、近。

京畿地區，匹馬就能在一天之後跑一個來回，施行新法之前的佈置，實施的過程中的監督，以及實施之後效果的觀察，這些事情，陛下您可以在極短的時間內獲知。

第二、快。

如果，有哪個地方官員陽奉陰違、私下和地方豪族勾搭成奸、或是肆意改變新法的內容，您和諸位大臣一天只能就能立即知道這件事，而且，還能在一天之內迅速做出反應。

第三、人才。

這是其中最重要的一環，也是荊國公在以往最為忽略的一點。

因人成事，因人廢事。

人才，在實施新法的過程中，這個其實比新法本身還要重要百倍。

在實施新法的過程當中，陛下，您完全優選上上千名擁護變法，有才華、有朝氣的年輕官員，讓他們就任除了縣令之外的官職，讓他們參與到推行新法的過程當中，既可以讓他們積累執政經驗，也可以讓他們深刻了解新法。再優選一些老成持重的官員就任京畿地區各屬縣的知縣。

無需這些知縣理政，他們唯一要做的事情，就是要看著這些年輕人，並且隨時向丞相報備新法施行的情況。至於，監督各個屬縣的情況，則可以交給皇城司和御史們，來一個三層監督。就可以完全杜絕其中的弊病，或是引起什麼比較大的騷亂了。

這樣做的話，陛下，這些年輕的官員，雖然如今官職不顯，可他們當中大部分人，在不久的將來都有可能成為您的棟樑之材啊！”

“噝……！”蔡道說完之後，經廷裡的眾人忍不住倒吸了一口冷氣，心說，後生可畏啊！

眾人暗自精心，他們都已經在心裡認同了蔡道所說的辦法。

“好，說得太好了。蔡道長，你的這個想法真是太好了。”趙煦的反應明顯慢了半拍，不過，他是聽了蔡道的這番話之後，再想另外一個問題，一時難下決心，這話才說得有些遲了。

“陛下，關於免役法，貧道還有一個建議。

大道至簡，萬事萬物都逃不過這個真理。

我大宋的文官們一直都嚷嚷著以農為本，可是，除了表面上比較低的田賦以外，各種各樣的賦稅層出不窮，多如牛毛，甚至於，有些府州縣的主政官員及其下屬們私自徵收我大宋從來就沒有徵收過的稅種。百姓結婚要徵稅，百姓家裡面生了孩子要徵稅，更有甚者，就是百姓家裡面的一頭豬生了幼崽，還是要徵稅。

多說秦朝暴虐，可我大宋徵收的丁稅可比漢朝的算賦要多幾十倍。一直再為陛下您辛勤耕種糧食的百姓們身上的負擔實在是太重了。唐朝實施的兩稅法更是讓這種情況雪上加霜。底層的皂隸一年中有兩次要到百姓的家中收稅，他們代表著的是官府，卻一直都在私下裡盤剝著您的子民。

陛下，這些情況您真得都清楚嗎？

元豐八年，河北官員們都說保甲們是聚眾造