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是西夏國。

當初，仁宗朝儂智高叛亂的時候，其背後就是大越國。而那個時候，大宋軍地先後在西北地區遭遇了西夏國的重創，這才引起了儂智高的輕視，和大越國的覬覦。可這次反叛，未嘗沒有李元昊特意派人到大越國和儂智高這裡推波助瀾的可能。

而神宗年間，那次大越國主動入侵，一方面，大越國國主先後打敗了占城國和打理國，奪取了不少的領土，自然有些膨脹，而西夏國那位梁太后也有可能暗中派人在邊境上挑撥兩國的關係。史書上記載，大越國入侵，是嶺南人徐百祥將宋神宗採取強硬態度應對宋越關係，解讀為大宋朝將要恢復漢唐故地，並將之洩露給了大越國的國主。

這個徐百祥究竟是何人，他又是出於什麼原因，當了宋奸的。史書上卻並未記載。

所以，一旦宋朝進攻大越國的訊息傳到西夏，那位小梁太后一定不會放過她自以為是的機會。即便是，西夏國的訊息沒有那麼靈通，趙煦還是會擇機將之洩露給西夏國。

大宋國進攻一個國家，能不動用手中的禁軍嗎？

若是按照以往的經驗來看，這個答案是肯定的。

上一次，郭魁進攻大越國的時候，動用的可是大宋朝整整三十萬大軍。

可是，這一次領軍的卻是郭魁的兒子郭忠孝，即便是小梁太后也清楚，相比於熙寧和元豐年間的宋軍，進過元佑這八年的折騰，大宋朝禁軍的真實戰力早就已經大不如前了。

郭忠孝，如果不是郭魁的兒子，誰又會知道這個人呢？

要知道，郭忠孝之前最大的官職也就是個承事郎，居然還是個文散官。

小梁太后若是得知趙煦居然派這樣一個人領兵，也只能說，如今的大宋朝，人才凋零，只能寄望郭魁的名氣和威望，矮子裡拔將軍，這才挑選了郭忠孝。

何況，西軍那裡連續失去了司馬光割讓的四個磐堡，以及趙煦剛剛繼位，為了邊境上的短暫和平而割讓的洪德城，使得西軍在戰略態勢上，處於不利地位。

特別是章楶轄下的環慶路，環州前面已經毫無屏障，只要西夏國大軍一出，就能立刻包圍環州城。環州城裡，很有可能連求援使者都派不出去。

何況，神宗朝裡那些驍勇善戰的戰將，大部分都已經過世了，而殘存的那些，老的老，小的小，除了章楶和折克行以外，都是名聲不顯。

其實，西夏國和大宋國如今都希望對方先動手。

可因為大宋國境內連遭天災，所以，大宋國主動進攻的並不是很強烈。

雖然立即進攻有這麼多好處，可弊端也不少，而且，一旦處置不好的話，還可能引發更大的問題。

比如，呂惠卿並沒有像歷史上所記錄的那麼有能力，而且，延州那裡畢竟和桂州治理不同。

另外一個時空當中，呂惠卿在延州府是挫敗了幾次西夏國奪取延州府的企圖，可是，西軍本來就是精銳部隊，領軍的將領也大多數都是身經百戰。西軍雖然沒有多少機動部隊，可同西夏國的軍隊一樣，都已經適應了西北苦寒的天氣。

而這一次，廣南西路招募的精壯大多數原本就是農夫和漁民，根本就沒有經歷過戰爭。

一旦大戰爆發，靠著這些新招募而來的精壯，呂惠卿即便想要穩穩守住邊關不失，別說是呂惠卿，就是蔡道自己心裡都沒有底。

再一個，蔡道還擔心，那個小梁太后突然發瘋不去進攻環慶路，而是去進攻其他幾個地方。大宋國的君臣肯定會因此而失眠的。

一方面，很有可能汴梁城中已經有西夏國的細作，甚至是保守派的大臣，將環慶路的虛實透露給了西夏國。

而兩外一個方面，環慶路周邊的兩路——鄜延路和涇原路。特別是涇源路，那裡的情況就非常吃緊了。要知道，涇源路的定海神針，那位被西夏軍敬畏為箭神的劉昌祚早在元佑四年就已經過世了。小梁太后要是真的發瘋的話，涇源路其實是最危險的一個地方。

鄜延路有延安府支撐，西夏國即便頃全國的兵力想要那些這塊硬骨頭，非常的困難。

河東路有折家這個定海神針在，自然無需擔心，而且，經過元佑八年中經濟的大力發展，今時今日的府州城早就已經不是歷史上原來的那座府州城了。

不僅從原有的基礎上，向南擴充了一倍有餘，而且，府州城內如今聚集了大量的精壯勞動力，一旦發生戰事的話，這家人就可以從中挑選一批用來守城。而折家真正的精銳則可以用來進行反擊作戰。這就是折家和蔡道一直交好的根本