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種對應。每一對中的兩個人，想法相同並在過去曾密切合作過，他們的道路是平行的，一個在政府圈外，一個在圈內。

鮑威爾向總統和政府中的其他人強調，他原則上不反對軍事幹涉伊拉克。他堅持說，重要的問題是怎樣干涉，什麼時候干涉，和誰一起幹涉，以及如何善後。鮑威爾說，美國不應該單幹，而應與志同道合的朋友和盟友組成聯盟，共同對薩達姆·侯賽因採取行動。他還說不必過急；政府應該在自己選擇的時機行動。

鮑威爾推薦了一項更深思熟慮的行動方案，首先爭取在聯合國贏得對武器核查員重返伊拉克的支援。但在政府內部的討論中，切尼堅持認為政府不應再從聯合國爭取任何新的授權；美國只需要通知聯合國，由於伊拉克未能遵守安理會以前的各項決議，已經到對伊拉克採取行動的時候了。

8月26日，切尼在納什維爾對一群海外戰爭老兵發表講話，公開直接批駁了鮑威爾發表過的一些觀點。副總統首先拒絕了布什政府應尋求讓聯合國武器核查員返回伊拉克的觀點。“薩達姆精通欺騙和退卻的伎倆，也善於玩弄否認和欺詐的手腕，”切尼說，“核查員回去也根本無法保證他執行聯合國的決議。”他斷言薩達姆·侯賽因已經重新企圖獲取核武器，並要加強伊拉克化學和生物武器能力。

走向伊拉克戰爭（5）

副總統還簡明地闡述了伊拉克石油與政府的考慮之間的關係。切尼指出，伊拉克擁有世界10％的石油儲量，如果薩達姆·侯賽因掌握了大規模殺傷性武器，“可以預計，他將會尋求主導整個中東，從而控制世界很大一部分能源供應”。切尼批駁了斯考克羅夫特關於對伊拉克採取行動將加劇整個中東緊張局勢並削弱反恐戰爭的論點。相反，他說：“該地區的極端分子將不得不重新思考他們的‘聖戰’策略。整個地區的溫和派將會振作起來。”

向海外戰爭老兵發表的講話，代表了切尼正在扮演某種新的角色，這讓他過去的同僚們感到吃驚。切尼，這個典型的局內人，這個幾乎從未在眾院大廳發表過演說的前眾議員，這個在五角大樓聯合記者招待會上讓科林·鮑威爾唱主角的前國防部長，主動在一場公開辯論中領起頭來。這在過去是他通常會留給別人的角色。這也表明了切尼對伊拉克問題感覺多麼強烈，他在政府內部會議上會是如何力主開戰的，內部會議原本是最適合他的地方。

到2002年夏末，共和黨外交政策精英圈內關於伊拉克的爭論開始變得帶有敵意了。越戰老兵和沒有參加過越戰的人之間原有的對立再次公開化。越戰老兵內布拉斯加參議員查克·哈格爾，向沒有部隊經歷的珀爾發問，他是否願意“隨第一波部隊攻打巴格達”。在網頁上和網際網路聊天室裡，人們給切尼、沃爾福威茨及布什政府其他從軍經歷的人起了“雛鷹”的綽號，“雛鷹”指的是那些從未經歷過戰爭而又主張打仗的人。主戰派的一些人則向反戰派進行同樣針對個人的、惡意的攻擊。有人提出，斯考克羅夫特和貝克關於伊拉克的觀點不過是出於他們與沙特人的朋友關係以及獲得諮詢合同的需要，而鮑威爾則是被國務院這個官僚機構洗了腦。

布什迅速採取行動結束了黨內和政府內的爭吵。總統決定把伊拉克問題提交聯合國。布什9月12日在聯合國大會的發言中宣佈，美國將提請安理會透過一項關於伊拉克的新決議。他說，“薩達姆·侯賽因政權是一個不斷擴大的嚴重危險”。如果伊拉克想要和平，就得“公開、清除和銷燬”全部大規模殺傷性武器。

布什的決定表面上是國務卿對副總統的勝利。在短時間內的確是這樣。政府採納了鮑威爾和斯考克羅夫特建議的謹慎的方法，在戰前尋求讓聯合國核查員返回伊拉克，而不是像切尼建議的那樣跳過這一步。正如“9·11”後布什按鮑威爾意見決定集中對付阿富汗而不是伊拉克那樣，這次總統又推遲了對薩達姆·侯賽因立即動手，同時尋求國際支援。

在更大的意義上，政府內外就伊拉克問題整整一個夏天的爭論，結果是一個有利於鷹派的妥協。為了贏得提交聯合國討論的爭論，鮑威爾和斯考克羅夫特感到不得不被迫提出最終有利於推動戰爭的論點。兩人都強調他們並不反對伊拉克的政權更迭或美國最終對伊拉克進行軍事幹涉的想法。斯考克羅夫特表示，如果伊拉克不與聯合國核查員合作，就給了美國開戰的理由。鮑威爾也堅持說問題不是要不要對伊動武，而是如何打。

實際上，布什決定把伊拉克問題拿到聯合國，並沒有做出什麼讓步。在2002年9月時，美國反正還沒有做好對伊