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的很明確,主要就是一個學習和調研的會議。”
公安部的陳副部長開宗明義地作了個簡短的開場白。
緊接著,是F省的於副省長簡短髮了個言,既有客套話,又有亦虛亦實的表態,總之是表示要大力堅持上級領導的工作,責無旁貸。
再接下來,是人總行的戴副行長的發言。他把這兩天的會議作了個安排:第一天上午,主要是聽林風藍教授的報告,下午上半段時間學習中央的有關精神,下半段時間聽取F省各級領導的非正式報告,算是一個調研。第二天全天,重點探討下一步如何把F省反洗錢工作越抓越好。
趙鐵柱一聽這程式,明白了:自己的重點是在第二天。今天他還算輕鬆,明天絕對是逃不掉的。
“不管那麼多了,先聽了再說。”
他暗暗告訴自己。反正人都已經來了,任殺任剮下油鍋什麼的,隨他去!
戴副行長髮完言,陳副部長又補充了一點:
“這兩天的會議內容,僅限於參加會議的人員知道,請同志們不要再向下傳達。”
剩下的時間交給林風藍。他主講的報告題目是:《中國地下錢莊的演變及運作規律和現階段東南沿海地區地下錢莊的遏制策略》。
他先高屋建瓴地闡述了中國地下錢莊的來龍去脈,從宋元明清一直講到當代,結論是:
作為未經金融主管部門批准註冊的非法營業機構,中國社會現當代的地下錢莊基本上已經偏離了歷史上錢莊的良性作用(擔負起民間資金往來的對沖和調劑作用),其非法性地侵襲體制改革的不足和漏洞,憑藉現代化手段服務於體制轉型期產生的資本外逃和洗錢活動,已淪為典型的犯罪工具。
“特別是在我們東南沿海地帶,——”
林風藍清了清喉嚨,提高了聲音,一字一頓地說道:
“近幾年地下錢莊大量出現。其智慧化、組織化、複合化程度之高,其預謀性、計劃性、隱蔽性策略之強,其影響面、侵害面、涉案值範圍之大,均令人咋舌。”
緊接著,他重點對近年東南沿海地下錢莊作了分析,核心結論是:“地下錢莊是東南沿海地區特殊的人文社會環境催生的畸形產物。”
林風藍指出,東南沿海地區特殊的人文社會環境造就了特殊的“五緣關係”,即:親緣、地緣、神緣、業緣、物緣,促進了國際資本的大規模流動。
他用確鑿的資料講述了以下事實:
首先是海外華人資本向大陸的大量注入。據美國《世界日報》報道,2002年僅紐約市就約有億美元匯入祖國大陸,全美每年匯入福建省的約有10億美元,相當於福建省全年財政收入的1/5。
其次是不少國內資本向海外的流出。由於海外華人社會形成中有部分是非法移民,在“樹挪死、人挪活”和“海外淘金”觀念主導下,近幾年“偷渡客”現象大量發生。據福州僑鄉調查的不完全資料,2000~2002年平均每年偷渡費高達54億美元。這些費用除部分落在國內蛇頭手上外,大部分流向國外蛇頭。
第三是公職人員*犯罪者利用華人華僑的“五緣關係”合法轉移贓款於海外,透過海外姻親的銀行戶頭轉賬給留學國外的子女,透過海外存款於他國銀行。
第四,地下錢莊這個非法的金融機構自身就是依賴“五緣關係”而生存和發展的,“五緣關係”是地下錢莊的催化劑,地下錢莊是“五緣關係”的寄生蟲。近幾年有著“五緣關係”的地下錢莊活動愈演愈烈,經營範圍遍佈多個省市,出現了跨市、跨省、跨境作案,每年透過地下錢莊洗黑錢高達2000億人民幣,其中走私收入洗黑錢700億人民幣,官員*收入洗黑錢500億人民幣。2002年中國非正常外匯儲備總額增加82億美元,其中80%以上就是透過地下錢莊進出的。
趙鐵柱聽明白林風藍所講的意思。他一邊細心聆聽著林的報告,腦子裡迅速勾畫出一道道線條來。
在趙鐵柱看來,林風藍的意思就是:一端是由於國內諸種不健全原因造成了經濟金融各個層面的斷裂,這一端處處是斷痕,另一端,“地下錢莊”則藉著林所描述的“五緣關係”,趁機結網。
好傢伙!這張網不結則已,一結,就鋪天蓋地,差不多把幾大明的暗的在國內經濟金融圈層裡活動的力量全都給包囊進去了!而且是你中有我,我中有你,恩恩愛愛,不分彼此。
敢情這是一首當代的《我儂詞》。“五緣”的力量可真大啊!明打它就暗藏,打散了它還結,結了
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