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海口港對海南島來說到底意味著什麼，估計沒有什麼人不知道吧？但是和島上其它港口比起來，海口港其實算不上是什麼良港，甚至說是劣港也絲毫不為過，海口港唯一的優勢僅僅是地理優勢罷了。
海口港位於海南島北部，距離瓊山城7裡，南渡江由此入海，港內沙灘密佈，水淺路窄，大小輪船均不能駛入，需停靠於2英里之外的海心，客貨起落，全憑帆船轉運，帆船抵岸的時間，順風順水需要兩個小時，逆風退潮時則需5、6個小時！
而當有風浪時，輪船無法放下舷梯，旅客只能順著纜繩爬下去，如果風浪稍微大一點，那麼就完全無法卸貨了，海口港便成了廢港一座，可以說交通極度不便，不要說以現代標準，即使是以風帆時代的標準，海口港的吞吐能力都不盡如人意。
海口港之所以能夠以如此惡劣的狀況成為海南島的商業中心，原因便是它接近雷州半島，便於大陸交通，而且曾經被闢為通商口岸，人口稠密，和港口本身的條件毫無關係，甚至可以說海口港的條件完完全全實在海口發展的後腿！
對於這麼一個劣港，無論是海南島的統治者還是居民都極為頭疼，早就有將海口港好好整治一番的打算了，先前就請了荷蘭人來勘測。
荷蘭人在經過實地調查之後給出瞭解決方案，同時提交的還有一份65萬大洋的預算案。
可就是這65萬大洋一直卡到現在都沒能湊出來！
既然知道羅傑有錢，又準備把錢用在海南島的建設上，那麼張縣長自然就將這件事情又給提了出來，這是他年輕時候就一直想要做的事情，不過隨著年歲的蹉跎，這夢想什麼的早就扔到爪哇國去了，如今遇上了這麼一位有錢又肯花錢的頭頭，他才真正敢說出這一�
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