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召開了，數千名來自全國各地的人民代表組成了世界上最龐大的議會，當然，主角不是他們，而是柯敏明，這將是決定中國改革程序，決定中國未來，甚至是決定全世界未來的一次大會！
第十八章 利益集團
中國全體人民代表大會是中國實行了一個半世紀的基本政治制度，按照憲法規定，國家的最高權力是掌握在人民代表大會手裡的，而國家主席，國務院總理，人代會主席，政協主席，軍委主席等等重要的政府要員都由人代會選舉產生！
這是一種很特殊的政治制度，而在中國也成功的應用了一百多年，但是，人代會的缺點是顯而易見的，比如人代會本身就是一個利益團體，而對於一個完善的國家政治體制來講，利益團體代表的應該是佔絕對多數的公民，而不是一小部分人。但是，人代會本身就是一個只代表一小部分人的利益團體，那麼在這個制度的背後，是無法避免腐敗的，至少無法避免在利益問題面前的政治妥協！
雖然，中國在努力的建設自己的民主體制，但是選來選去，最終確定的還是全民選舉制度本身才是代表了多數人利益的政治制度。而全民選舉制度本身就是將一個階梯型的權利機構轉變為直線型的權力機構，即放棄層層篩選的辦法，由全民選舉直接產生國家的領導團體，而不是又選舉出來的代表再一層層的來構築權力機構的金字塔！換句話說，全民選舉本身就將政府與公民的利益聯絡在了一起，而不是需要中間多層選舉機構來維持！這樣，政府的行政措施才能夠更直接的反應公民的需要，而不是將�
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