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重要城市的蘇維埃政權也被“激進派”人物掌握。1990年下半年，葉利奇多夫等人正式退出蘇共，致力奪取北聯邦中央政權。在莫爾巴喬夫居於黨政主要領導崗位和“激進派”不斷進攻的情況下，“傳統派”1990年比較被動，那娃喬夫在蘇共28大上被排擠出領導崗位。此後，“傳統派”未出現有號召力的代表人物。

莫爾巴喬夫一方面窮於應付派系鬥爭，另一方面仍忙於政治改革，除了改組蘇共中央領導機構和大批更換黨政幹部以外，他還主持進行了政權機構的改革。首先建立了一個新的國家最高權力機構人民都統大會，人民代表大會的常設機構是最高蘇維埃。1989年5月召開了北聯邦人民代表大會。1990年3月和12月先後舉行了兩次北聯邦人民代表大會，對憲法進行了重大修改。修改後的北聯邦憲法取消了蘇共的領導地位，允許多黨制和政治多元化，實行三權分立的政體和議會民主，確立了總統制。莫爾巴喬夫要賦予總統“一切必要的權力，把改革政策付諸實現”。1990年3月，莫爾巴喬夫當選為北聯邦第一任總統。1990年12月第二次人代會上還決定實行總統直接領導下的內閣制，並設立副總統職務，亞納耶夫在這次人代會上當選為北聯邦副總統。總統被賦予遠比最高蘇維埃主席更為廣泛的權力。按憲法規定，總統作為國家元首有16項權力。立志於改革“斯大里主義”專權的莫爾巴喬夫，卻把過多的權力集中於總統一人，不僅有悖於其改革初衷，而且增加了個人的責任和風險。總統成為矛盾鬥爭的焦點。

時間進入1991年。年初，“傳統派”對“激進派”採取了一些反擊措施，並對莫爾巴喬夫提出批評和警告。力量對比曾一度向“傳統派”傾斜。但是莫爾巴喬夫開始了他的獨裁計劃！“激進派”則聯合民族分離主義勢力，鼓動礦工罷工和在一些城市組織遊行集會，要求改組政府和最高蘇維埃，實行軍隊“非黨化”和沒收蘇共財產，並要求戈莫巴喬夫辭職。“當時出現了‘打倒總書記！打倒總統！’的呼聲。”

到1991年第二季度，莫爾巴喬夫開始行動了。他對葉利奇多夫作了一系列準備攻擊，其中包括不顧3月17日全民公決結果對已經起草好的聯盟條約草案進行修改、改組聯盟中央政權。結果，莫爾巴喬夫招來黨內的一片譴責。以葉利奇多夫為代表的“激進派”勢力猛增。葉利奇多夫於6月12日當選為北歐亞聯邦聯邦總統，現在時機成熟了

1991年8月16日，即“八一九”事件的前三天，發生了兩件引入注目的事件：一、北聯邦軍隊黨的監察委員會和武裝部隊黨的特別委員會發出呼籲書，呼籲軍隊中的蘇共黨員加強團結，保衛祖國；二、曾任蘇共中央政治局委員、中央書記、北聯邦總統首席顧問的雅比加夫列夫在《訊息報》上發表宣告，：蘇共領導正準備進行一場政變。

8月18日下午，北聯邦副總統亞奴耶夫正在莫斯科郊外北聯邦總理帕夫洛夫的別墅裡參加慶祝帕瑪洛夫的一個兒子返回莫斯科舉行的晚會。晚會的氣氛正濃的時候，克格勃打來電話，說國家安全委員會（即克格勃）和克里姆林宮其他領導人需要馬上開會討論一項可怕的緊急事件。亞奴耶夫和帕瑪洛夫立即驅車前往。但並不是克林母林宮而是莫斯科城外駐紮的軍隊大營。

克格勃主席克留奇諾夫在會上說：“發生了重大災難”。他說，克格勃得到訊息，有人要發動武裝起義。但他沒有說企圖搞武裝起義的人是誰。他還說，那些人就要包圍首都的一些戰略要地，其中包括電視臺總部、火車站和議員們居住的兩個飯店。他還發現一個黑名單，黑名單上列有與會絕大多數人員在內的一些政府官員的名字，這些政府官員和家人都將被處決。

接著，緊急狀態委員會宣告成立。緊急狀態委員會由莫爾巴喬夫領導

8月19日凌晨4時，北聯邦國家緊急狀態委員會開始工作。據說，凌晨4時30分，在莫斯科的一位國家緊急狀態委員會的親信給北歐亞聯邦電視臺一位負責人的家裡打電話，預先告知說正在準備一場政變。

翌日晨6時，北聯邦中央電視臺和廣播電臺正式宣佈了北聯邦副總統亞奴耶夫的命令：根據北聯邦憲法127條，判處葉利奇多夫等人死刑。

莫斯科市民聽到亞納耶夫的命令後，大都十分驚訝，然而卻反應冷淡。此後幾小時，莫斯科市仍秩序井然。

北聯邦國家緊急狀態委員會發表《告北聯邦人民書》，作為國家緊急狀態委員會的成立宣言和對此次事變的正式解釋。《告北聯邦人民書》說：“由莫爾巴喬夫