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信重新組閣。

只是，憲宗、孝宗、武宗三位皇帝都勵精圖治，且把重點放在了對外擴張上，需要資本家，商人的支援，對待內閣政府相對寬鬆。

問題是，誰能保證今後的所有皇帝都如同憲宗、孝宗與武宗？

不說今後，世宗皇帝就已經讓資本家感到心寒了。

因此，削弱皇權，約束皇帝成為了當時所有有遠見的資本家的共識。或者說，必須要確立一套新的政治體制，在該體制中，皇權是次要的，甚至沒有任何影響力，同時政權必須掌握在資本家的手裡。

內閣是理想的選擇嗎？

當然不是，如果內閣掌握了所有大權，那麼內閣就將成為新的“皇帝”。畢竟，皇權對資本主義發展產生的影響並不是皇帝本人，而是高度集中的權力。

因此，新的政治體制中，必須要有一個強大的機構來限制皇帝與內閣的權力。

正是在此基礎上，“議政”的設想出現了。

所謂“議政”，就是所有資本家都有參政議政的權利，擁有發表政治觀點，並且建立政治基礎的權利。這個權利並不是平均分散在每一個資本家手裡的，而是由代表資本家的政客掌握。

另外，為了賦予“議政院”實質的權力，議政院必須具備監督內閣政府的能力。

隨著“參政議政”思想的擴散，也就出現了篇首的那一幕。

內戰結束前，控制著帝國工業命脈的五十多個大家族的代表共同簽署了《自由與民主宣言》。並且迫使世宗皇帝接受了由五十個資本家族，以及代表帝國各行各業的數百名代表組成的“議政院”。

當時，“議政院”並不是後來的“議院”，因為議政院只有監督權，而沒有立法權。

直到數十年之後，隨著資本主義思想的普及與發展，議政院才演變成了後來的議院，並且掌握了立法權。

當然，以當時的情況來說，議政院的出現，絕對是一個了不起的進步。

從此開始，資本家真正獲得了參政議政的實權。

明歷一百七十一年（公元1539年），出身南方資本家庭的嚴嵩改組內閣，共設十八個部�