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來,黃巾之亂一起,黎民百姓可就遭殃了。為了躲避戰亂,冀州百姓拖家帶口,逃往青州,首當其衝的就是平原郡了。平原太守自然不敢收留,那黃巾去了頭上的黃布就是個老百姓,也拖家帶口的。根本無法分辨,他自然不敢收容。但是。他守得住城池,卻無法守住邊界。在平原的流民越來越多,這也是小股黃巾膽敢猖獗的原因之一。
張涵聽說是此事,也不由分說眉頭緊皺。身為打漢官吏,守牧一方是基本的職責,戰亂期間,將流民拒之城外尚可。但若說剿滅、查禁什麼地,換了誰,他也不敢做。不過。如何安置也是個令人頭痛之事。
“元始。你估計平原會有多少流民?”
“至少也有十萬……”
“什麼?”
“可能超過二十萬……好吧,我也說不準的,也許會超過三十萬。反正。冀州之前可是八百多萬人口,僅臨近平原郡地清河國人口就超過百萬……”
甄子然的話有點不負責任,張涵覺得,自已的腦袋都大了。七百萬,這個不用想了,百萬也一樣,肯定安置不過來。這兩年安頓流民,他都安頓出經驗來了,男女老少平均下來一個流民每月最少也需要一石慄才能活下去,這僅僅是指維持生存,需要勞作的話,還要更多一些。而要令他可以自己生存下去,還需要土地、種子、農具、住房等等,等等。
張涵煩惱地看了看在座的從事,張澗若有所思;伍子方聽而不聞,正專心致志算計如何行軍;戲志才忽然在矮几上發現個秘密,低頭研究中:許陵呲牙唰嘴,似乎牙疼一樣……張涵環視了一週,一個想說話的也沒有。
“咳,這事說起來,好象很難,其實呢……確實也很困難……”,
張涵這話,把從事們都說樂了,張澗卻沒有笑,他一直負責安置流民,這事最後肯定還會歸到他這兒。
“主公,先說如何安置。象以往一樣,興修水利,開墾好荒地以後,再逐一安置,肯定是不行了……”
一步一步來的好處是穩妥,安置好流民以後,基本不會出現變故。雖然流民種的是官地,要交五成地租子,還要繳納種種稅賦,服勞役,負擔很重。然而,流民安置事宜全部由張潤親自負責,動用了不少從族學調來的學子,經手的屬吏並不敢從中收訓,流民的日子還能過下去。流民安置好了以後,張涵只上報一部分——約三分之一,土地也是照此辦理。憑著剋扣下來地租子和稅賦,張涵三年下來,開墾了三萬五千多頃土地,安置了三十多萬流民。
當然,好處不能獨吞的。開墾出來的土地,一成被送給了靈帝,一成被給了張讓為首地宦官,還有五分被分給了何進等人。經受的官吏和當地的地方官員也會分得一成租子和稅賦。張涵就任青州刺史以來,送給靈帝的土地價值就接近兩億錢。因此,張涵在青州刺史的位置上穩如泰山,上上下下沒有說他不好的。
但是,這個辦法需要時間太長,往往需要半年以上的時間口顯然,並不適合目前的形勢。不要說三十萬,就是二十萬也養不起。
“元溪,不至於吧?原來每年也是安置幾萬、十幾萬的,去年都接近十五萬了,哪怕是二十萬多一點兒,也不會安置不下……”
部東萊從事孫和訝然失聲,疑惑的問了一句。
“不至於?文諧,這兩年傳出青州安置流民的訊息以後,來青州的流民便愈來愈多,冀州近在咫尺,不可能不知道訊息,只怕不光清河人會湧入平原,安平人、鉅鹿人都會來,到時候,別說二十萬,三十萬都是少的!”
戲志才在旁接了幾句,這話一挑明,在座的人人面色蒼白。真要湧來幾十萬人,可怎去得了,王冶不由自主地喃喃道:“天吶,那得死多少人呀?”
王冶的聲音不大,但屋子裡一片寂靜,每個人都清楚聽見了這話,有幾人臉上頓時血色全無,張涵看氣氛壓抑,就咳嗽了一聲:
“我不管會死多少人,那都是以後的事情,現在,我們要做的是,是能救活多少人!”
“是!”
張涵的聲音嚴厲而堅決,眾人都感精神一振,齊聲應道。張澗繼續之前的話題,他的聲音依然如故,卻不自覺地加快了說話的頻率。
“所以,此事需要區別對待。對於平原郡本地的流民,可以從中招募青壯。興修水利、道路、城池,也可以從中少量招基士兵。以確保流民能夠活下去。
對於外來的冀州流民,只能透擇其中地精壯進行安置……
將冀州的百姓。分開打散編組,按照家族男女老少編在一起,這些
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