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但是，對於開支不經過他手，由刺史府的勸學從事直接管理，曹操的意見很大。刺史不過是個監察官，這不是他的許可權，曹操是絕對不會同意的。
當然，曹操倒不會以為張涵想要圖謀不軌。士子們來自天南地北，又不是張涵的人，也基本沒有崇拜張涵的，他們不可能教育學童們崇拜張涵。最終得利的，還是大漢國。說句不客氣的話，張涵勾結宦官便玷汙了自己的名譽，他安民興學，會提高他的聲譽，卻不能掩蓋這一汙點。如果張涵想造反的話，收買民心，招募士兵，絕對比教育小孩子，更有前途。
張涵不是不明白這一點，但他有著更深層次的考量。即便沒有這個，張涵也依然會推廣教育。在大漢國的教育裡，文武兼備本是常理，張涵又有意為射箭、技擊和蹴鞠提供了少垂器械。從這一點來說，以後至少青州軍的兵源素質會更高——這就值得了。
管寧有些頭痛，在諸郡國裡，濟南相曹操最支援辦學，卻又最為固執。
“關關睢鳩，在河之洲……”
正當他想說點什麼，一陣朗朗讀書聲吸引了管寧的注意力。
“怎麼樣？沒有剋扣你的錢吧？”
曹操停下了腳步，看著這間寬敞嶄新的茅草屋，臉上不覺流露出幾分自豪。有了不其的講師和管寧帶來的書籍，在短短的半年時間裡，他在濟南國十個縣裡，建立起一百八十座學校，新入學的孩子超過了七千。雖然課桌是木頭樁子，學童大多使用沙盤……
管寧也不禁微笑起來，這些孩子多半不能一直讀下去，但畢竟有了讀書的機會，也許今天看到的學童裡，將來會出現幾位大師……
趁著管寧高興，曹操抓緊有利時機，終於說服了管寧。在濟南國，各級學校的管理，有曹操統一負責，而管寧只負責監督錢糧的使用。
中平三年（186年），在管寧的努力下，青州新建立學校二千九百
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