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正文 第三卷 第三十四章 土地改革'下'
冠以流民民入籍則另行規定:服勞役兩年,再繳納五成的田租三年,其後,該流民即可歸入戶籍,而其耕種的官地自動成為其私有土地。
按照這個規定,目前的流民屯官地大半已符合條件,將會立即成為私人土地,毋須再繳納五成的田租。
張澗的話一說完,堂中便陷入了短暫的寂靜中。在座之人都有種恍然大悟的感覺,難怪張涵在最近幾年來,官地只出租不出賣,是要這樣啊。不過,土的問題是最大的問題。安置流民開墾荒地是大漢國的慣例,不會有人有異議。可是,這樣面對所有人的土地改革,牽涉到的方方面面多了,可以說,牽涉到了每個人,每個家族。無數的問題一起湧上心頭,幾個人不約而同,一起開口問話。
互相看了看彼此,青州別駕韓馥取得了發言權,他歉意地對諸人點頭示意,隨即便把目光轉向張澗:
“安置流民是件好事,不過,張治中,此事還須從長計議。
如此一來,只怕流民屯的田租便要大幅減少了,這是其一;軍屯中的軍戶是個問題,他們要是也想申領土地,應該如何處置,這是其二;各地的佃戶,知道這個訊息,勢必會去申領土地,會否使大片開墾好的土地拋荒,這是其三;
再說,既然要安置流民,還收這一千錢做什麼?”
未等張澗回答,沮授補充道:
“正是如此,如果城市工佃拋下現在的工作,前去申領土地,恐怕會造成混亂。
還有,土地從何而來,不是有土地就可以作為耕地的,此法一實施下去,至少需要百萬頃土地;
而那些不想要放棄自己的本職工作者,又將如何?如果有人以萬錢購買他們的土地,想必會有很多人願意,如此說來,又會造成新的土地兼併……”
“不錯!兼併是個大問題,不是所有人都能夠獨立生產的,以當前的糧食價格,若是有人借貸來從事耕作,恐怕十有八九是保不住土地的……”
……
一石激起千重浪,分田分地是件好事,可是問題也不少。好在之前張澗已經做過了大量的準備工作,隨著別人的提問,他將所有的問題一一記錄在紙上,然後,開始按找類別挨個解答:
“想要實行土地改革,總要有土地才可以,我先說這個問題。
對於土地,這不是個大問題。在過去的一年裡,流民的主要工作,便是集中在了興修水利上,根據實際測算,我們現在擁有可開墾的荒地超過六十萬頃——可開墾的意思是說,這些土地附近已擁有水源,土質尚可。
申領土地不是一蹴而就的,也不會是所有人一起申請。而流民今後的工作重心將依然如故,以興修水利和道路為主。
因此,土地不是問題,我們基本可以滿足需要。”
張澗用眼睛掃視了一週,沒有人有異議:
“接下來,我要說到軍屯的問題。
軍屯的重要性不容忽視,軍屯提供了每年支出的大部分糧食,可謂是我們立身的根基。不過,一旦實行土地改革,肯定會有許多軍戶要求申領土地。軍戶每年的平均淨收益約在兩百石左右,而自己種一百畝地淨收入則會增加到三百~四百石左右,這筆賬我們會算的,軍戶也會算的。”
張澗抬眼看看,韓馥面帶憂色,沮授微微點頭,田豐若有所思……張澗笑笑,韓馥當然不是在擔心軍屯,他是在擔心自己家的田地——佃戶的收入還不如軍戶。說到田地,在座的諸位,人人都有不少地,沒有一個不關心的,可要指望田地發財,卻也是休想,張澗早就知道這一點,已用薪俸開了幾個作坊,前不久還新開了一個銅器作坊的。
收斂思緒,張澗繼續講道:
“想要留下所有的軍戶是不現實的,而目前的田地,也毋須這麼多軍戶,但是,我們可以提高軍官等管理、技術人員的薪俸,把他們留下來就可以了。
至於一般軍戶則完全不必在意。我們別的少,就是人多,流民哪裡有不會種地的,在技術人員的指揮下,田地的收成也許不會很高,但總不會比目前低到哪裡去。
此外,我們還可以增加軍屯的面積,以彌補損失。只要操作得當,保證糧食收入的穩定,還是不成問題的。
況且,事情未必會發展到那個地步。軍戶在食鹽、布匹等方面,是有配給的,整體算起來,差距也不是太大。在沒有看到具體收益前,軍戶不一定會有那麼大勇氣……”