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麼大量的貨幣在流通，早已釀成了嚴重地危機。一旦人們對金五銖喪失了信心。湧到市場上的金五銖數量，令張涵也大為震驚。投放到市場上平易物價的五千萬石糧食一掃而空，算了算軍隊、官吏、奴隸等需要地糧食，張涵手裡已沒有了多少富餘，他也不敢孤注一抑。隨後，糧食的價格如同脫韁之野馬，一路猛漲了三倍。每石米麥要五、六百錢之多。一般工人勞作終日不過半飢半飽，勉強餬口而已。

糧食有沒有？

答案是肯定的，有！

但是，不在張涵手中，而在世家、富商、普通農戶的手裡。

普通農戶是不必考慮了。此時此刻。謠言遍地。南方說北方遭旱災，北方稱南方遇水害。華夏是個多災多難地國家，以大齊如此廣袤的領土，幾乎年年都會遇到水旱災害。也是福無雙至，禍不單行，這年事實上還真遭了災，只是沒有傳言那麼離奇罷了。在這種情況下，農戶手裡有富餘地糧食，多半也不敢放到市場上。而前兩者不約而同。均在不遺餘力地囤積居奇。

於是乎，隆武二十年的大齊竟發生了糧食危機。張涵下詔令嚴命所有糧商必須開門售糧，並限制糧價，宣佈如有囤積居奇者，必嚴懲不怠云云。又處死了一大批官商勾結，囤積居奇的。沒收了大批糧食，以穩定市場。

但是，這些措施也僅僅維持了民眾基本的溫飽。

二十年高速發展，使大齊的工商業空前發達。生產力到了一個很高地水平，國內市場漸漸飽和。海外市場又不足以滿足工商業的需要。

尤其是蒸汽機運用到紡織業後，機織布的產量飛速擴大。競爭空前激烈而殘酷，大量小工商者本就勉強維持。此刻物價飛漲，錢賤物貴，商品生產出來又賣不出去，頃刻之間，大量小工商業者應聲破產。而糧價高昂也沒有給農戶帶來什麼好處。糧價上漲也不敢賣，偏偏物價同時飛漲。無數人破產，使城市居民大量外遷——有去採金的，有去出海的，也有去邊地開荒地，不管怎麼說，填飽肚子才是最重要的。農產品本就有過剩趨勢，城市市場萎縮，又導致農產品滯銷……

這簡直是一場惡性迴圈！

從這一年開始，大齊經濟進入了長達十年的不景氣。項奉嚮往已久的收支平衡成了泡影不說，征服西域也只能是張涵午夜夢迴時的幻想了。好在大齊的薪俸優厚，又是半米半錢，而軍屯所出的穀米和紡織作坊所出的機織布，只要不動刀兵，也差不多足以供應政府和軍隊的開支了。

戰事減少，財政困難，便有人提議改革兵役制度，減少軍隊。這也是老話了。張涵思量再三，沒有改變兵制，但同意縮減常備軍，取消新軍編制僅保留其框架以訓練後備兵員，而擇其精銳與常備軍混編。換句話說，邊軍和禁軍依然是常備軍，其餘便就是新軍與常備軍地混合了。

至此，陸軍被縮編為四十一個軍，除邊軍和禁軍外的軍隊均以五成編制，使總兵力減少至四十五萬餘。

邊軍設四大將軍：平西將軍，下轄二軍，馬步各一，維護西域穩定，保持絲綢之路暢通；青海將軍，下轄二軍，馬步各一，抵禦發羌和唐旄的侵襲。隴西將軍，下轄二軍，馬步各一，兼管廣漢和涼州，為前二軍之後援；平北將軍，下轄三軍，馬二步一，掌西海至大鮮卑山（今大興安嶺）兵事；

又設雁門將軍，下轄三軍，掌幷州兵事，為安北軍後援；

幽、益、荊、揚、交五州和關中地區各設二軍，南步被馬，掌其兵事；豫州、東北、秦東（雒陽地區）、蓬萊三島和漲海諸島各設一軍，皆為步兵，掌其兵事；

設禁軍十將，下轄十二軍，八步四馬，掌冀、兗、徐、司隸（原青州）四州兵事；

其中，荊州兵兼管武關，豫州兵兼管螺轅關和大谷關，泰東兵兼管潼關，關中兵兼管褒斜道兩處關口和隴山關，冀州禁軍兼管旋門關；

水師三萬：大河水師、荊揚水師、司隸水師各統兵一萬；

海軍七萬：北海艦隊和東海艦隊各統兵萬五，漲海艦隊統兵二萬，中央艦隊統兵二萬；

至此，常備軍力縮減為為55萬。

至於義務兵，經過半年訓練之後，憑其咱練成績，選擇其中優秀者補充進常備軍中，或戍守邊疆，或為地方守備，其餘人等皆轉為工程兵，負責馳道、鐵路、運河、城池和水利的建設和維護——變相服勞役了。

隆武二十五年（222年），大齊稍定，張涵封禪泰山。其時，張涵年事漸高，而諸國皆選美人珍奇獻上，數年下來醇酒美人漸漸消磨了他的雄心壯志，在項奉的勸