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況可慮始，＇九＇苟雲率由舊章而已。其達者或矜名妒能，恥策非己，舞筆奮辭，以破其義，寡不勝觽，遂見擯□。雖稷、契復存，猶將困焉。斯賈生之所以排於絳、灌，屈子之所以攄其幽憤者也。＇一０＇夫以文帝之明，賈生之賢，絳、灌之忠，而有此患，況其餘哉！

注＇一＇垢，惡也。

注＇二＇□音直莧反，禮記曰：“衣裳□裂紉箴請補綴。”柱音陟主反。

注＇三＇權謂變也。遭遇其時而定法制，不循於舊也。

注＇四＇背當時之急切，而慕所聞之事，則非濟時之要。

注＇五＇韓子曰，葉公問政於仲尼。仲尼曰：“政在悅近而來遠。”魯哀公問政於仲尼。仲尼曰：“政在選賢。”齊景公問政於仲尼。仲尼曰：“政在節財。”此雲“臨人”“節禮”，文不同也。

注＇六＇盤庚，殷王也。自耿遷於亳邑，作書三篇以告之。

注＇七＇甫侯即呂侯也。為周穆王訓夏禹用刑之法。並見尚書。

注＇八＇掎音居蟻反。賈逵注國語曰：“從後牽曰掎。”

注＇九＇前書劉歆曰：“夫可與樂成，難與慮始，此乃觽庶所為耳。”

注＇一０＇孝文帝時，賈誼請更定律，令列侯就國，周勃、灌嬰等毀之。屈原為楚三閭大夫，上官靳尚妒害其能，憂愁憤懣，遂作離騷經。

*（故宜）*量力度德，春秋之義。＇一＇今既不能純法八*（世）**＇代＇*，故宜參以霸政，＇二＇則宜重賞深罰以御之，明著法術以檢之。自非上德，嚴之則理，寬之則亂。何以明其然也？近孝宣皇帝明於君人之道，審於為政之理，故嚴刑峻法，破奸軌之膽，海內清肅，天下密如。＇三＇薦勳祖廟，享號中宗。筭計見效，優於孝文。及元帝即位，多行寬政，卒以墮損，＇四＇威權始奪，遂為漢室基禍之主。政道得失，於斯可監。昔孔子作春秋，曪齊桓，懿晉文，嘆管仲之功。夫豈不美文、武之道哉？誠達權救敝之理也。＇五＇

故聖人能與世推移，而俗士苦不知變，＇六＇以為結繩之約，可復理亂秦之緒，干鏚之舞，足以解平城之圍。＇七＇

注＇一＇左氏傳曰，息侯伐鄭，“不度德，不量力”。

注＇二＇八*（世）**＇代＇*謂三皇、五帝也。霸政謂齊桓、晉文也。

注＇三＇密，靜也。

注＇四＇墮讀曰隳。

注＇五＇左傳，齊桓公伐楚，責以包茅不貢，王祭不供；晉文公召王盟諸侯於踐土；管仲相公子糾而射桓公：此並權變之道也。

注＇六＇楚詞漁父曰“聖人不凝滯於物，而與時推移”也。

注＇七＇易曰：“上古結繩而化，後世聖人易之以書契。”幹，盾也。戚，鉞也。

尚書曰，苗人逆命，禹乃舞幹羽於兩階，七旬有苗格。前書，高祖被匈奴圍於平城，用陳平計得解。言干鏚之舞，非平城之所用也。

夫熊經鳥伸，雖延歷之術，非傷寒之理；呼吸吐納，雖度紀之道，非續骨之膏。

＇一＇蓋為國之法，有似理身，平則致養，疾則攻焉。夫刑罰者，治亂之藥石也；

德教者，興平之梁肉也。夫以德教除殘，是以梁肉理疾也；以刑罰理平，是以藥石供養也。方今承百王之敝，值□運之會。自數世以來，政多恩貸，馭委其轡，馬駘其銜，四牡橫奔，皇路險傾。＇二＇方將柑勒鞬輈以救之，豈暇鳴和鑾，清節奏哉？＇三＇昔高祖令蕭何作九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斬趾、斷舌、梟首，故謂之具五刑。文帝雖除肉刑，當劓者笞三百，當斬左趾者笞五百，當斬右趾者□巿。右趾者既殞其命，笞撻者往往至死，雖有輕刑之名，其實殺也。當此之時，民皆思復肉刑。至景帝元年，乃下詔曰：“*＇加＇*笞與重罪無異，幸而不死，不可為*（民）**＇人＇*。”乃定律，減笞輕捶。自是之後，笞者得全。＇四＇以此言之，文帝乃重刑，非輕之也；以嚴致平，非以寬致平也。必欲行若言，當大定其本，使人主師五帝而式三王。＇五＇蕩亡秦之俗，遵先聖之風，□苟全之政，蹈稽古之蹤，復五等之爵，立井田之制。＇六＇然後選稷契為佐，伊呂為輔，樂作而鳳皇儀，擊石而百獸舞。＇七＇若不然，則多為累而已。

注＇一＇莊子曰：“吹呴呼吸，吐故納新，熊經鳥伸，此導引之士，養形之人也。”

黃帝素問曰：“人傷於寒而轉為熱，何也？夫寒盛則生於熱也。”度紀猶延年也。

言鳥伸不可療傷寒，吸氣不能續斷骨也。