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閏月辛丑，濟陰王長薨。

二月甲戌，詔曰：“王者八政，以食為本，＇一＇故古者急耕稼之業，致耒耜之勤，＇二＇節用儲蓄，以備兇災，是以歲雖不登而人無飢色。自牛疫已來，穀食連少，良由吏教未至，刺史﹑二千石不以為負。＇三＇其令郡國募人無田欲徙它界就肥饒者，恣聽之。到在所，賜給公田，為僱耕傭，賃種□，＇四＇貰與田器，勿收租五歲，除筭三年。其後欲還本鄉者，勿禁。”

注＇一＇尚書洪範八政，一曰食，是為政本。

注＇二＇耒耜，農器也。耒，其柄；耜，其刃。

注＇三＇負猶憂也。

注＇四＇□，糧也，古餉字，音式上反。

夏四月己卯，分東平國，封憲王蒼子尚為任城王。

六月辛酉，沛王輔薨。

秋七月丁未，詔曰：“律雲‘掠者唯得榜﹑笞﹑立’。＇一＇又令丙，棰長短有數。

＇二＇自往者大獄已來，掠考多酷，鑽鑽之屬，＇三＇慘苦無極。念其痛毒，怵然動心。書曰‘鞭作官刑’，豈雲若此？＇四＇宜及秋冬理獄，明為其禁。”

注＇一＇蒼頡篇曰：“掠，問也。”廣雅曰：“榜，擊也，音彭。”說文曰：“笞，擊也。”立謂立而考訊之。

注＇二＇令丙為篇之次也。前書音義曰：“令有先後，有令甲，令乙，令丙。”又景帝*（京師）*定棰令，棰長五尺，本大一寸，其竹也末薄半寸，其平去節，故曰長短有數也。

注＇三＇大獄謂楚王英等事也。鑽音其廉反。說文曰：“鑽，□也。”國語曰：“中刑用鑽鑿。”皆謂慘酷其肌膚也。

注＇四＇孔安國注尚書曰：“以鞭為理官事之刑。”

八月甲子，太尉鄧彪罷，大司農鄭弘為太尉。

癸酉，詔曰：“朕道化不德，吏政失和，元元未諭，抵罪於下。寇賊爭心不息，邊野邑屋不修。＇一＇永惟庶事，思稽厥衷，與凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，將何以寄？其改建初九年為元和元年。郡國中都官繫囚減死一等，勿笞，詣邊縣；妻子自隨，佔著在所。其犯殊死，一切募下蠶室；其女子宮。繫囚鬼薪﹑白粲以上，皆減本罪一等，輸司寇作。亡命者贖，各有差。”

注＇一＇“修”或作“充”。

丁酉，南巡狩，詔所經道上，郡縣無得設儲跱。＇一＇命司空自將徒支柱橋樑。＇二＇

有遣使奉迎，探知起居，二千石當坐。其賜□﹑寡﹑孤﹑獨﹑不能自存者粟，人五斛。

注＇一＇儲，積也。跱，具也。言不預有蓄備。

注＇二＇柱音竹主反。

九月乙未，東平王忠薨。

辛丑，幸章陵，祠舊宅園廟，見宗室故人，賞賜各有差。冬十月己未，進幸江陵，詔廬江太守祠南嶽，又詔長沙﹑零陵太守祠長沙定王﹑舂陵節侯﹑鬱林府君。還，幸宛。十一月己丑，車駕還宮，賜從者各有差。

十二月壬子，詔曰：“書雲：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。’＇一＇往者妖言大獄，所及廣遠，一人犯罪，禁至三屬，＇二＇莫得垂纓仕宦王朝。

如有賢才而沒齒無用，朕甚憐之，非所謂與之更始也。諸以前妖惡禁錮者，一皆蠲除之，＇三＇以明□咎之路，但不得在宿恚Ф�選！�

注＇一＇祗，敬也。左傳胥臣雲：“康誥曰：‘父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。’”今康誥之言，事同而文異。

注＇二＇即三族也。謂父族﹑母族及妻族。

注＇三＇左傳曰：“以重幣錮之。”杜預注曰：“禁錮勿令仕也。”

二年春正月乙酉，詔曰：“令雲‘人有產子者復，勿筭三歲’。今諸懷□者，＇一＇

賜胎養穀人三斛，復其夫，勿筭一歲，著以為令。”又詔三公曰：“方春生養，萬物莩甲，＇二＇宜助萌陽，以育時物。其令有司，罪非殊死且勿案驗，及吏人條書相告不得聽受，＇三＇冀以息事寧人，敬奉天氣。立秋如故。夫俗吏矯飾外貌，似是而非，揆之人事則悅耳，論之陰陽則傷化，朕甚饜之，甚苦之。安靜之吏，悃愊無華，＇四＇日計不足，月計有餘。＇五＇如襄城令劉方，＇六＇吏人同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣。閒□二千石各尚寬明，而今富奸行賂於下，貪吏枉法於上，使有罪不論而無過被刑，甚大逆也。夫以苛為察，以刻為明，以輕為德，以重為威，四者或興，則下有怨心。吾詔書數下，冠蓋接道，而吏不加理，人或失職，其咎安在？勉思