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吏賤買賣貴於民;九、吏增易於民;十、吏振懼於民。夫治者有三罪,則國亂而民愁;盡有之,則民流亡而君失其國。’武王曰:‘民亦有罪乎?’太公曰:‘民有十大於此,除者則國治而民安。’武王曰:‘十大何如?’太公曰:‘民勝吏,厚大臣,一大也。民宗強,侵陵髃下,二大也。民甚富,傾國家,三大也。民尊親其君,天下歸慕,四大也。觽暴寡,五大也。民有百里之譽,千里之交,六大也。民以吏威為權,七大也。恩行於吏,八大也。民服信,以少為多,奪人田宅,贅人妻於,九大也。民之基業畜產為人所苦,十大也。所謂一家害一里,一里害諸侯,諸侯害天下。’武王曰:‘絕吏之罪,塞民之大,奈何?’太公曰:‘察民之暴吏,明其賞,審其誅,則吏不敢犯罪,民不敢大也。’武王曰:‘是民吏相伺,上下不和而結其讎。’太公曰:‘為君守成,為吏守職,為民守事。如此,各居其道則國治,國治則都治,都治則裡治,裡治則家治,家治則善惡分明,善惡分明則國無事,國無事則吏民外不懷怨,內不徼事。’”注'二'胡廣曰:“鹽官掊坑而得鹽,或有鑿井煮海水而以得之者。鑄銅為器械,當鑄冶之時,扇熾其火,謂之鼓鑄。”
使匈奴中郎將一人,比二千石。本注曰:主護南單于。置從事二人,有事隨事增之,掾隨事為員。護羌、烏桓校尉所置亦然。'一'
注'一'應劭漢官曰:“擁節,屯中步南,設官府掾*(吏)**'史'*。單于歲遣侍子來朝,謁者常送迎焉,得賂弓馬氈罽他物百餘萬。謁者事訖,還具表付帑藏,詔書□自受。”
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