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堂。當初軒轅的進攻速度太快，大多數達官貴人並沒能跑了，等到霜林、挽杉和雲颺按照好運百溪的方法整肅之後，很多人失去了以往的富貴，更有些被絞殺的、被髮配息烽礦山服役的，此外還有些天生好吃懶做之人，若在從前，儘可以東家蹭西家偷，如今軒轅治下，想當二流子小混混可不成，政府不讓你餓著，可也不讓你混飯吃，必須得去做工養活自己，這樣一來，蘇頤芙蓉的訊息處自然招到不少人來。

原來軒轅的商業管理是十分嚴密的，鐵製的農具都是國家企業生產，國家對此都有限價，不使商人得到暴利；而琉璃製品更是由國家壟斷，琉璃工廠整個軒轅也不過有十幾家，百姓可以為自住的房屋申請低價琉璃，不過是市面價格的十分之一，那些精巧的琉璃杯盤瓶罐等等，算來只是賺了富人和天佑鳳朝華羽等國的錢。至於糧食，國家在豐年大批存糧以使糧價不被壓的過低，若有歉收再發放市場上平易糧價以免囤積居奇。

軒轅又施行了嚴密的稅務制度，所有商品在購買的時候商家都要出具兩聯發票，這些發票上都有編號，縣城裡有收票箱，賣主將其中一聯發票扔進去，每過一個月就有一次抽獎，獎金就從稅收裡出。百姓為了萬一的中獎機會便不會不要發票，商家就沒有機會偷漏稅。

這些東西說起來極簡單，實施起來卻很有效。

蘇頤芙蓉決定效仿，第一項效仿就是禁止軒轅的琉璃器皿入關，又在國內取消了商人的賤籍，但是仿效軒轅建立起對商人的徵稅制度，只不過，天佑雖然可以弄到軒轅的發票樣式，可要大批印刷，紙張又有了問題，所以還是得從軒轅進口手搖印刷機和她們改良過後的那種比較硬的紙，而軒轅對於任何機器的出關，都要加徵三倍的出口稅——蘇頤芙蓉聽得此事一時也想對運往軒轅的東西加徵高稅，只不過與群臣計較多日，都找不出一樣天佑有軒轅無且是軒轅必須的物事，只好作罷。

蘇頤芙蓉第二個打算效仿軒轅的政令，雖然也有人反對，但被她前綱獨斷了，那就是推廣教育和改革官吏選拔制度——由國家提供免費教育是不可能的，天佑還拿不出這筆錢，但官吏選拔制度被她改為單一的科舉制度，推薦和世襲制度沒有了，科舉成為平民階層通天的梯子，願意傾家蕩產供家中女孩讀書的人家一時比從前番了幾番。

此外，蘇頤芙蓉改變了以往對於遭災人口施行救濟的辦法，施粥施飯的地方再也沒有了，救濟改為僱傭，以工代賑。罪犯也不再被遷往酷寒之地，而是讓她們服苦役為國家進行基礎設施建設，比方修建道路，修建水利設施。

； 鑑於先皇時期綱紀渙散，官貪吏汙，蘇頤芙蓉下令制定了更為嚴苛的刑法，並且派出秘密巡查使不斷四處走訪，就是她的手下重臣，一旦犯法也絕不顧念半分；如此一來，吏治清明，以權以勢欺壓百姓兼併土地財富的事情就沒人敢做，百姓也能安居樂業。

只有一樣她沒學，學不了，也不想學，那就是民主與平等的思想和體制。蘇頤芙蓉不能理解：“如果每個人都可以議論君主的得失功過，君主的臉面與尊嚴還不消失殆盡？不光是君主的得失功過，就是皇家的事務也不能容愚民妄議，否則皇家體面何在？沒有體面的皇家如何統治天下？”

“陛下說的是，”　當時蘇頤芙蓉的皇相折玉雅順從地微笑著說：“自古貴族不與百姓同屬，歷朝律法又規定民不與官同階，就是為此；不然官員威信喪失，如何治理百姓？”；　g#　I&quot；　W

3　k6　b&#39；　Z％　@4　｜：　‘6　B&#39；　t 她的太女深表贊同：“太傅也說，百姓多為愚民，鼠目寸光而無大慮，故而國家大事無須都讓百姓知曉，百姓應存的信念是為服從二字。”

不管怎麼說，到了天佑泰康七年，軒轅歷十四年，天佑的經濟已經可以用繁榮來形容。 此時正是鳳朝內部亂局一片的時候，探子們每天訊息不斷，鳳飛霄召見了誰，罷黜了誰，崇流光說了什麼，太女那裡又如何……蘇頤芙蓉感覺機會來了。

只不過隨後她就遺憾地接到了更多來自軒轅的報告，先是軒轅在寶珠哲施兩省的軍隊加強了軍事訓練，隨後是哲施省軍隊去向不明，再之後她接到報告，軒轅軍隊在霧山訓練，就在天佑守軍可見距離內，她們用某種手段弄塌了一片岩石峭壁……

這是□裸的威脅！

但她毫無辦法，天佑目前不具備挑戰軒轅的勢力，雖然她已經加強的軍備，也好好地整頓了兵力，但軍隊建設需要強大的經濟做後盾，也需要更好的裝備，在這兩方面，天佑