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這當然是虐待，但是——“那男人為什麼不離婚？離婚了他也可以分到財產呀。”

修文嘆口氣：“很多觀念是根深蒂固的，就連有些被真正虐待的男子，他們寧可忍氣吞聲也不離婚，也不對人說，他們覺得被自己的妻子嫌棄是恥辱。再比如法律規定十二歲以前兒童必須接受免費教育，這個是強制的免費的，所以孩子們都可以來上學；十二歲以後讀書就要交學費，結果至少有四成的男孩子不能讀書，那些母親說沒錢讓孩子讀書，但事實並非如此，寧諾這幾年經濟改善多大呀？至少家家不愁吃穿還都養著牲畜，學費那麼少，她們是真的交不起麼？才不是呢，她們是覺得男孩子是給別人養的。”

“這麼嚴重？那麼行省政府不管麼？官員們知道不知道？”

“知道，先還組織了一個巡回法庭到鄉村去審理案件，但是被虐待人不承認遭受虐待的事情，政府也不能強迫啊，只好不管了。”

不能強迫，就讓那些人鑽了空子。明楓皺了眉頭思索：“這還是寧諾呢，最早接受神教義受教育程度最高的寧諾呢，要是寧諾都這樣別的地方就更不要說了。他們的家人，他們的孃家人也不管麼？”

修文道：“寧諾人都不那麼幹，不好的都是西邊來的移民，踏顢的，薔薇的，有些孃家人管的那妻家就不敢再虐待，也有些孃家人很軟弱，況且從前的茨夏有多少孤兒啊，這些人當年要不是陛下到來很可能都活不下來，現在他們年紀大了出嫁了，若嫁得不好，哪裡有孃家人管？”

他老父親說：“移民也不是都不好，大多數還是規矩的，頂多就是不讓男孩子上學，特別不好的還是少數，都是錢多了鬧的。”

明楓再問：“那些基層管理部門呢？村長鄉長的都不管？”

“管的，但是哪兒管用啊？人家又不算犯法，官吏們也只能是勸告，聽勸的也有，不聽勸的也有，”明楓的老父親勸他：“哎，你難得回家一趟，別為這個事煩惱了。”

明楓笑笑：“您別擔心我，我不煩惱，這個事可不是小事，我既然知道了就必須要管。您放心，我不會越權的，您兒子還是人事部長呢，要是發現問題還不管就是失職。”

但是怎麼管是個問題。明楓思考半天，他不能照當初璨昀那樣把那些男子帶入宮裡，皇宮收留不了那麼些人，況且這也不是個辦法；他也不能動用君相的權利強行要求執法部門去辦這個事。

但執法機關真的不能管麼？別的部門呢？明楓隱約記得陳曦說過將來要建立一個什麼什麼保障部門，專門監管那些法律之外的犯罪。

明楓仔細斟酌了半天，讓人拿來紙筆，給陳曦寫了封信，命他的侍衛長派了人加急送回平安。

這封信引起的效果是明楓當時不曾想到的，他在信中寫道：

就我個人的淺見，以任何形式的保障部門來監管法律之外的犯罪都是不妥當的。既然是犯罪，就不應該在法律之外，不管是行為犯罪還是道德犯罪，也不管罪行是多麼輕微，因為不管多麼輕微的犯罪，也必然對受害者造成了傷害，這種傷害造成的影響，尤其是精神方面，只有當事人才能體會。法律若不能為其主張權益，那麼法律也將失去公正性，因此所謂法律之外的犯罪是不存在的；如果現有法律不能管，那隻能說現有法律不夠完善，那麼司法部門就應該繼續完善法律條款。

他提到，司法人員的義務之一應該是為生民請命，所以他們的工作，不應當只是掌握現有法律，還應當深入社會，深入到百姓的日常生活，才能發現問題，才能對現有的法律拾遺補缺。

這個原則，深入到百姓的日常生活為生民請命的原則，自此後成為各級司法官員的工作準則，也成為歷次法律條款的制訂準則。

他的另一個建議也成為後來評判官員業績的標準之一。

“我認為這些事情之所以存在，一方面的確是法律上的漏洞，另一方面也是因為官員的漠視；各地都有司法部門，看到那些情況卻不管，知道是法律上的漏洞卻不上報，這就是失職。我建議在考核官員業績的時候，也要給地方官員立下規矩，發現自己職權範圍以外的問題，要及時報請相關部門，不得漠視；任何不公都必須被處理，任何公民都必須被公正對待，不管是社會還是家庭；任何漠視百姓疾苦的官員必須受到處分；只有這樣，百姓才能自覺向善，官員才不會敷衍塞責。”

信使才走，明楓就想去看看修文提到的那個孩子，以