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行明成王城的制度。也在兩個王城開始悄悄構架援助委員會。名義上援助委員會是談判上兩王城代表和明成王城代表達成了由明成王城援助兩王城，繁榮安渡王弘農轄地的一個援助機構，是在兩個王爺的領導下的援助機構。實際上兩個王城的援助委員會的會長都是漢生，副會長都是旬諶。
委員會下設農業、工業、財政、人事、商務、教育、建設、礦產資源、廉政、宣傳、外務、情報分會，各分會會長仍然是明成王城的各部部長。我們對外宣稱是應兩個王爺的邀請，幫助兩王城繁榮轄地，屬於援助派駐專家的性質。而實際上援助委員會的職權等同於政務院。這樣就以援助的名義架空了兩個王城王爺和官員的所有權力。從而名正言順地攫取了兩王城轄地的所有權力。當然這只是一個過渡性質的機構，等到談判結束，所謂的援助委員會也就可以撤銷了。
談判雖然是做做樣子，實際上是在進行三王城經濟軍事同盟的準備工作。這個同盟只不過是對外的稱呼，有了這個稱呼，就可以統一三王城的經濟和軍事，設同盟總理來執掌三王城的政務和經濟，設同盟軍軍事委員會和總司令來執掌三王城的軍事。
在談判正在進行的時候，明成王城的各項政策已經在安渡王和弘農王轄地如火如荼地展開了。
農業方面，由於正是冬季，所以開展了大規模興修水利的工作。接著就開始土地分配工作，因為土地都是王爺一個鬼的，所以只要安渡王和弘農王點頭，其他鬼也不好
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