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閻錫山是個軍國主義分子，雖然比較注重自身的利益，但就修養和眼界來說卻是各省軍閥中最高的。他在割據山西期間修鐵路、發展教育，並且努力維持山西治安，是夏鈞允許容忍的勢力。

畢竟閻錫山佔據山西不會亂搞，因此夏鈞可以向山西提供武力保護。

閻錫山得到許諾後十分高興，這相當於是與華東自治政府簽訂了盟約，有這條大腿可以抱，他也沒必要看北洋政府臉色行事了。

袁世凱萬萬沒想到，只是徵收個鹽稅，突然就演變出如此巨大的反彈，而且又形成了如同辛亥**時一般的格局。

十四省督軍公然抗命，也更加暴露出袁世凱對中國的控制能力低下。

更加暴露出華東自治政府的強悍號召力，華東自治政府做為清末第一個反清成功並取得自治的勢力，更是在辛亥**中的支柱力量，正是因為華東自治政府派遣的部隊，才使得漢陽保衛戰中成功戰勝北洋軍。

在各省看來，華東自治政府的軍力遠強於北洋政府，只要有華東自治政府牽頭，就沒有失敗的風險。

而在北京、天津等地的罷課、罷市、罷工愈演愈烈，無數百姓走上街頭，他們的行為強烈的表示著民意。

這是人民渴望廢除鹽稅的抗爭

袁世凱十分震怒，可卻沒有絲毫辦法，此時若是敢輕舉妄動，那麼他面臨的不再是之前辛亥**的南北戰爭，而是要與華東軍直接爆發戰爭。

就在這個時候，華東商館給北洋軍送去了他們訂購的另外一半軍火，此前袁世凱訂購的軍火到了一半，還有一半未到，這次華東商館則是交付另外一半的軍火訂單。

華東自治政府在這個時刻送了批軍火過來，馬上讓袁世凱嗅到了其中的玄妙，顯然華東自治政府還是打算以非武力手段解決鹽稅的問題。

如果是華東自治政府是想以武力推翻他的話，那顯然不會把軍火交給他，再則北洋政府還向華東自治政府借了兩千兩百萬的貸款。

袁世凱隨即派唐紹儀去杭州與華東自治政府談判，這鹽稅必須談妥當。

在經過�