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就象一道道霹靂閃電，新法令震動了秦國的城堡鄉野！
上至櫟陽卿大夫，下至隸農村漢，無不認為這是匪夷所思的大變，攪得秦國雞犬不寧，人人彆扭。就說“什伍連坐法”和“私鬥治罪法”吧，將城堡裡的國人和鄉村裡的農人，一律編為“保”和“亭”，十家一保，五保一亭。如果僅僅是這種編民入制，人們說說也就罷了。最重要的是連保連坐，使人惶恐不安。保內一家犯罪，其餘九家必須立即共同舉發，若不舉發而使罪犯逃匿，則十家同罪連坐，一併懲治。如果一保有人違法犯罪，其餘四保也得迅速舉發，否則就是五保連坐！也就是說，五十家內任何一人犯罪，都有可能導致四十九家連坐懲治。人們必須時刻睜大眼睛，注意鄰里是否違法犯罪，並且得經常相互提醒各種法令規定，以避免陷入連坐災難。如此提心吊膽，老秦人如何忍受？
秦國的民風是最令人頭疼的。莫說山東六國大搖其頭，就是老秦人，也對自己罵罵咧咧大不以為然。可真要動真格改了，老秦人更是罵罵咧咧火冒三丈。
秦國地處西陲，農牧相雜，尤其是涇水渭水上游的隴西河谷草原地帶，更是牧業為主。就是腹心地帶的關中平原，也有大量從遊牧部族轉化不久的農耕人口。自古以來，西部的民間風習便狂野好鬥，動輒為一件小事，便在田間地頭打得頭破血流，進而引起家族鬥毆、村落打鬥，甚或部族仇殺。
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