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周恩來雖已患病，尚能正常工作。他跟基辛格進行了長時間的會談。
這位戴著黑框寬邊眼鏡的基辛格博士頗為敏感，他後來在《動亂年代》一書中如此回憶：
一九七三年十一月十二日星期一，我們開始明白在這次訪問中為中國外交政策規定官方路線的並不是周恩來。那天午後較晚的時候，我們應邀去見毛澤東主席。同過去會晤主席的所有情況一樣，這次召見也是命令式的，收到邀請時我們正在舉行研究情況的例會。我和周恩來同乘一輛中國轎車沿著現在已經熟悉的路線前往毛澤東在皇城裡的樸素的住處。擺著一張乒乓球檯的門廳和沿牆擺滿書籍、中間是擺成半圓形的沙發的書房也是我們相當熟悉的了。但是，在帶著具有嘲弄味道、而又有點令人生畏的特有微笑迎接我們的那位意志力的化身面前，人們是永遠不可能習以為常的……
基辛格感到“為中國外交政策規定官方路線的並不是周恩來”，而是毛澤東。本來事實確是如此，但基辛格的這一感覺，有其特殊之處。
基辛格當時並不知道，就連他寫回憶錄時也未必知道：毛澤東批評了周恩來！
事情是由參加周恩來、基辛格會談的翻譯引起的。毛澤東在會見基辛格之前，召見了那位翻譯，聽取會談情況。翻譯在彙報時說及，周恩來對有些問題的意見不請示主席、不報告主席，他被美國的原子彈嚇破膽！
毛澤東偏聽偏信了翻譯的不如實的意見。他在跟基辛格會談時，態度格外強硬，所以連基辛格都明顯感到了，中國外交政策的制訂者是毛澤東，不是周恩來。
十一月十四日，中美雙方發表了《公報》，周恩來送
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