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1949年以工農聯盟為基礎的新中國的建立,從政治上和利益上使城鄉關係第一次拉近並在意識形態上統一起來,為城鄉協調發展奠定了一定的基礎。但是,在特定歷史條件下,新中國面臨著一般發展中國家在“世界體系”(world
system)中淪為附庸的危險,為擺脫這種境況,中國不得不走上一條封閉式的工業化道路。
歷史上發展中國家在其工業化的過程中,大都以犧牲農業積累作為發展工業的資金來源,中國也不例外。其主要原因是:其一,西方國家的經濟封鎖,不可能走引進外資發展工業的道路;其二,舊中國遺留下來的弱小的民族工業,無法超越這一障礙為工業化提供足夠的工業積累和合理的產業結構。因此,農業就自然成為工業積累唯一的資金來源。一般而言,把農業積累向工業領域轉移,以支援工業體系的建立和發展,有兩種轉移方式:一是實行重租重稅公開轉移,如明治維新以後的日本,就是公開的轉移;二是依靠工農業產品的“價格剪刀差”,如前蘇聯、東歐國家,就是隱蔽的轉移形式。中國採取的是第二種方法,即採用農產品國家定價,從農民手中低價收購,又對城市居民和工業部門低價統銷,用以維持大工業的低工資和原料低成本,提供不斷產生超額利潤的條�
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