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時起，他便一直馳騁疆場，戰績可與毛在江西的戰績相媲美。他同蔣介石打了不少大仗，而且取得了勝利。他兩次轉移根據地——第一次是從鄂豫皖邊區轉到川陝邊境，後來於一九三五年春轉到川西北。和張國燾一起轉戰各地的有一位優秀的軍事指揮員，他就是徐向前。徐向前在人民共和國成立後成為中國的才名元帥之一。雖然張國燾的作風與毛不一樣，但是他所取得的成就比當代中國史學家所屬認的要大。

張喜歡獨立行動，常常與中央委員會發生爭議（就象毛一樣）。一九三二年，他從鄂豫皖轉移到川陝一帶，因未得到中央委員會批准便擅自行動而受到批評（　有點兒象毛在井岡山的情況　）。可是他的轉移是成功的，批評也就自然消失了。轉移到川西北的行動遭到了更多的批評，但是此時中央委員會正在長征之中，通訊聯絡幾乎中斷，因此張不可能受到嚴厲的譴責（事實上也沒有）。

張已作出安排，或者試圖作出安排——要在他展開活動的幾個省裡與當地的軍閥和睦共處。一九三二年入川后。他給四川軍閥楊森以及四方面軍駐紮地區的軍閥田頌堯寫了信。田拒絕接信。楊雖收了他的信，但卻因事不關己，不加理睬。張給孫蔚如也寫了信，孫是陝西僅次於楊虎城的第二號軍閥，孫與張國燾達成了協議。解放後，孫成為陝西省的副省長。

張入川后沒有搞土改，也沒有建立蘇維埃政府。中央委員會對此進行了批評。大約兩個月後，他糾正了自己的錯誤——大概是在他決定要留在這一地區之後。而現在，張同四方面軍佔領的川西北地區的軍閥沒有什麼諒解，因為他足以對付他們可能發動的任何軍事進攻。

就在會師之前，張再一次獨立行動。此時他已控制了很大的地盤——金川、小金（原懋功）、松潘和黑水等縣。這幾個縣今天的面積是八萬九幹平方谷裡，一九三五年時可能還要大得多。一九八四年的人口是七十五萬。三十年代中期大概是二十或三十萬。對中國來說，這是人口稀少的地區。但這裡土地肥沃，是個產糧區。張還有八萬戰鬥部隊和同樣數目的非戰鬥人員。

一九三五年五月三十日，就在毛和一方面軍到達的前夕，張宣佈成立所謂的西北聯邦政府。它不是正式的蘇維埃組織，而是一個符合當地少數民族（　在當地其實是多數民族　）比例十分高的情況的混合政權。周純全就任主席。首府設在北川。北川位於成都東北約八十英里處，周圍多雪山，居民多為藏族。周純全的第一項工作是教他計程車兵吃糌粑。糌粑是藏民的主食，用青稞面做成，又稱“五味茶”。但名不符實，吃時要用手抓。

張國燾的軍隊與毛的第一方面軍不一樣。張的部隊中有許多婦女，包括一支有兩千人的婦女戰鬥團。他與少數民族保持了良好的關係。主要原因是他不象第一方面軍那樣經常轉移，因此能夠用事實證明，他的部隊與那些到處擄掠的軍閥部隊不一樣。跟其他紅軍部隊一樣，他打富濟貧，把一部分糧食、鴉片、布匹、錢財分給窮人，留下的部分足夠滿足自己的需要。此時他的軍隊糧草充足，還能向非常窮困的第一方面軍提供大量食物和布匹。

從現存的材料看，張沒有干預鴉片生產。鴉片是當地的主要經濟作物。但是他的軍隊沒收地主財產時也沒收鴉片，用來購買給養。

張不準戰士抽鴉片。但也有例外。有個名叫金禁川的老中醫，他有鴉片癮，就獲准抽一點鴉片以支撐精神。

所有紅軍部隊的內部保衛工作都非常嚴。彭德懷在獄中自述中寫道：“不依靠群眾的單純肅反觀點，造成軍內人人自危（他是指一九三一和一九三二年的情況），軍隊內部民主受到很大限制。”他補充說：“原屬政治部領導的鋤奸部，改為保衛局，為政治部平列機關。”四方面軍的情況也是一樣。李先念一九三一年時是四方面軍的一位年輕排長，他回憶說，張國燾到四方面軍後，下令進行大清洗。許多人被逮捕和處決。曾任紅一軍軍長的許繼慎也被處決。許是黃埔軍校的畢業生，也是徐向前的同學。長期同張共事的徐向前一度也遭到了指控。但他設法證明自己的無辜而解脫了。

儘管張有李先念所說的這些錯誤思想，但他是打了幾個漂亮仗的。然而，張繼續逮捕和處決他所不信任的軍官。

李先念說：“我可以向你舉出四十位在四方面軍清洗中被殺害的同志的名單。”一九二一年，幾乎所有的團級幹部都遭到清洗，很多團裡缺乏領導人。李說，他因此當上了團的領導。因為他的領導原是國民黨軍官，給清洗了，後來復了職，在戰鬥中陣亡了。李認為二方面軍清洗的人比第四