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人民吸食鴉片。他經過調查思考之後，認為這種方法是行不通的，原因有二：一是官場腐敗，海關和負責查禁菸館的官員大都收受鴉片販子的賄賂，不能認真查禁；二是大清朝海岸線太長，“沿海萬里”，在海岸線的任何一個地點沿海居民為了賺取蠅頭小利，都會幫助鴉片販子搬運鴉片入境，實在是防不勝防。於是他提出一個新辦法：把重點轉移到對國內癮君子的懲治上來。具體內容是限令一年戒菸，一年之後若再有吸食鴉片者，殺無赦。鴉片問題其實是大清朝的一個老問題了，幾次出臺政策也沒有徹底解決，所以道光帝這次很是謹慎，並沒有對黃爵滋的奏摺立刻作出決策，而是把黃的奏摺發放到各省督撫處，讓大家詳細討論，提出自己的看法。討論的結果是，絕大部分督撫都不同意黃的看法。首先大家都認為，關鍵還是在於查禁海口；其次也不同意對吸食鴉片者判處死刑。當時的大清朝官場高層，都以揣測皇帝心思為己任，在道光帝本人態度不明的情況下，為什麼各個督撫的意見竟會如此一致呢？原因很簡單，因為他們的
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