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返，巡撫也有老婆孩子，也有夫妻分居，子女入學這些問題，長期掛在外面也實在苦了這些大人，中央也麻煩，往往是這個剛巡迴來，又有彙報何處出事，地方處理不了，需要再派，週而復始，也影響中央人員調配，於是，在後來的歷史發展中，巡撫逐漸由臨時特派員變成了固定特派員，人還算是中央的人，但具體辦公都在地方，也不用一年跑幾趟了。

既然說到巡撫，我們就不得不說與之相關的兩個官職。

巡撫雖然是大官，卻並非最大的地方官員，事實上，比巡撫大的還有兩級，這兩級官員才真正稱得上是舉足輕重的人物。

明朝政府確定了巡撫制度後，又出現了新的難題，因為當時的農民起義軍們經常會變換地點，也就是所謂的打一槍換一個地方，也算是游擊戰的一種，山東的往河北跑，湖北的往湖南跑，遇到這種情況，巡撫們就犯難了。比如浙江巡撫帶著兵追著起義軍跑，眼看就要追上，結果這些人跑到了福建，浙江巡撫地形不熟，也不方便跑到人家地盤裡面去，就會要求福建巡撫或是都指揮使司配合，如果關係好也就罷了，算是幫你個忙。關係不好的那就麻煩了，人家可以把眼一抬：“你何許人也，貴姓？憑什麼聽你指揮？”

為了處理這種情況，中央只得再派出更高階別的官員（一般是尚書正部級），到地方去處理事務，專門管巡撫。這些人就是所謂的總督。

總督一般管兩個省或是一個大省（如四川總督只管四川），可以對巡撫發令。

按說事情到這裡就算解決了，可是政策實在跟不上形勢，到了明朝後期，如李自成、張獻忠這樣的猛人出來後，游擊隊變成了正規軍，排場是相當的大，人家手下幾十萬人，根本不把你小小的巡撫、總督放在眼裡，正規軍不小打小鬧，要打就打省會城市，一鬧就幾個省，總督也管不了。

在這種情況下，中國有史以來最大的地方官出場了，疲於應付的明朝政府最後只得又創造出一個新官名——督師。這個官專門管總督，農民軍鬧到哪裡，他就管到哪裡，當然了，這種最高階別的地方官一般都是由中央最高文官大學士兼任的。

以上三種機構或官職都是在永樂時期由朱棣首創的，其作用有好有壞，我們在這裡介紹它們，是因為在後面的文章中，我們還要經常和他們打交道，所以在這裡必須先打個底。

與這些制度機構相比，朱棣還給他的子孫後代留下了一樣更加珍貴的寶物，也正是這件寶物不但開創了永樂盛世，還在朱棣死後，將這種繁榮富強的局面維持下去。

這件寶物就是人才。

朱棣和朱元璋一樣，都是中國歷史上十分有作為的英明君主，但綜合來看，朱棣比朱元璋在各個方面都差一個層次，除了一點之外。

這一點就是看人才的眼光。

之前我們曾經介紹過朱元璋給他的孫子留下的那三個人，事實證明這三個人是名副其實的書呆子，作用極其有限，朱棣也給自己的子孫留下了三個人，這三個人卻與之前的齊黃大不相同。

他們是真正的治世英才。

由於他們三個人都姓楊，所以史稱“三楊”。

他們是那個時代最為優秀的人物，且各有特長，不但有能力，而且有城府心計，歷經四朝而不倒，堪稱奇人，下面我們就逐個介紹他們的傳奇經歷。

【第一個人：博古守正——楊士奇】

如果要評選中國歷史上著名盛世之一——仁宣盛世的第一締造者，恐怕還輪不到仁宣兩位皇帝，此榮譽實非楊士奇莫屬，因為如果沒有他，朱高熾可能就不是所謂的明仁宗了。

這位傳奇文臣活躍於四朝，掌控朝政，風光無限，但這一切都是他應得的，為了走到這一步，他付出了太多太多。

至正二十五年（1365），楊士奇出生在袁州，當年正是朱元璋鬧革命的時候，各地都兵慌馬亂，民不聊生，為了躲避饑荒，楊士奇的父母帶著他四處奔走，日子過得很苦。在楊士奇一歲半的時候，他的父親楊美終於在亂世中徹底得到了解脫——去世了。

幼年的楊士奇不懂得悲傷，也沒有時間悲傷，因為他還要跟著母親繼續為了生存而奔走，上天還是公平的，他雖然沒有給楊士奇幸福的童年，卻給了他一個好母親。

楊士奇的母親是一個十分有遠見的人，即使在四處飄流的時候，她也不忘記做一件事——教楊士奇讀書。在那遍地烽火的歲月中，她丟棄了很多行李，但始終帶著一本書——《大學》，說來慚愧，此書我到二十歲才通讀，而楊士奇先生