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後人多事，替嬴政總結了許多原因，譬如秦國得天獨厚的地理位置，強大的人才和軍事優勢，超群的綜合國力，六國自己不爭氣等等。殊不知，對嬴政來說，這些原因只適合關起門來自家總結，卻不能冠冕堂皇地說給老百姓們聽。

他要麼不解釋，一旦解釋，便要讓所有人啞口無言、心悅誠服。

五德終始說，正好滿足了嬴政的需要，於是採用拿來主義，如是解釋道：周為火德。當年秦文公出獵時，擒獲黑龍，表明秦為水德。水能克火，秦代周而興，乃是順天承運，正如傳國玉璽所刻：受命於天。何須多言！

按照五德終始說，既然秦得水德，在制度和行事上便要順應水德。

水，四時為冬，北方，黑，終數六。

冬季始自十月，於是改以十月為歲首。

禮服、旄旌、節旗，皆用黑色。

數則以六為紀，符、法冠皆六寸，輿六尺，六尺為步，乘六馬。如果奧運會在那時的秦帝國舉行，其開幕時間不用多想，一定也會是在六月六日六時六分六秒。

2、拿來主義（2）

又，水主陰，陰刑殺，故行事須剛毅戾深，急法刻削，毋仁恩和義。這對於以法家治國的嬴政來說，更是正中下懷。

嬴政選擇五德終始說，雖出於個人需要，但也應有其他方面的深遠考慮，譬如文化上的籠絡，對六國尤其是燕齊兩國人心的因應等等，此處自然也不必細表。

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3、廢除封建（1）

此時秦帝國的疆域，東至大海，包括朝鮮在內；西至臨洮、羌中；南至北鄉戶；北據河為塞，並陰山至遼東。領土如此遼闊，如何才能進行有效的管理？

對此，丞相王綰等人主張效仿周朝的辦法，在燕、齊、楚等僻遠之地，分封皇子，以便震懾，上奏道，“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，如不置王，無以鎮之。請立諸子，唯上幸許。”

嬴政接奏，沒有表態，而是下發群臣議論。群臣一致公認：這主意不錯。

只有李斯逆潮流而動，力排眾議，上書道，“周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”

嬴政這才批覆道，“天下共苦戰鬥不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”

於是，分天下以為三十六郡，大致為：三川、河東、南陽、南郡、九江、鄣郡、會稽、潁川、碭郡、泗水、薛郡、東郡、琅邪、齊郡、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東、代郡、鉅鹿、邯鄲、上黨、太原、雲中、九原、雁門、上郡、隴西、北地、漢中、巴郡、蜀郡、黔中、長沙、內史。每一郡則仿效中央政府的三公制度，置守、尉、監進行管理。郡守掌民政，郡尉掌兵事、郡監掌監察。終秦之世，無尺土之封，不立子弟為王，不立功臣為諸侯。

其實，秦國自商鞅變法以來，除了有過少數幾個封國（譬如呂不韋、嫪毐）之外，實行的便已是郡縣式的垂直管理。但是，將郡縣制度推廣到全天下所有的土地之上，確實堪稱石破天驚的創舉。

匹夫而為百代師；一言而為天下法。李斯的一個主張，改寫了中國歷史，併為後世諸多王朝繼承遵守。從此，中國告別了封建社會（封建制度雖在日後有過幾次復辟，但都未能長久）。君主集權的郡縣制度，成了中國政體的主流典範，歷經兩千多年，演變至今，便成了現在的省市縣制度。當然，這已是後話了。而在當時，李斯為什麼要站在朝中所有大臣的對立面，出來反對分封制，力挺郡縣制，在這期間，他又經歷了怎樣的心路歷程？為此，我採訪了李斯。

李斯先生，你好。很多人認為分封制度對帝國的長治久安是有積極意義的，比如你的老朋友，丞相王綰，他便認為，封建者，必私其土，子其人，適其俗，修其理，施化易也。對此，你怎麼看？

李斯答道，“周朝分封，結果如何？列侯驕盈，黷貨事戎。亂國多，治國寡。侯伯不得變其政，天子不得變其君。私土子人者，百不有一。今大秦統據天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛而為之守宰，據天下之雄圖，都六合之上游，攝製四海，運於掌握之內。人安於下而吏畏於上，天下相合，雖萬世可知也。”

下一個問題。在朝中大臣中，惟獨只有你堅決反對分封。你應該很清楚，你的主張將為