第4部分(第3/4 頁)

為題中應有之義。

三原因導致“用工荒”

*：部分地區缺工現象，可能是由以下幾種情況引起的：第一是整個經濟回升向好，企業生產狀況明顯改善，訂單增多，因此需要更多的用工；第二就是企業用工和待業人員找工常常在專業上不相吻合；第三，工人自身維護自己的利益也更加自覺了。我認為這種現象在一定意義上表現出經濟企穩向好的態勢，但是從總體上並沒有改變就業形勢嚴峻的狀況。

我常講兩句話：既要讓符合條件的農民工融入城市，也要讓生活在農村的廣大農民更加幸福。

＇解讀＇“用工荒”現象與我國當前的勞動力結構、區域經濟結構、城鄉經濟結構的變動也是息息相關的。當前的“用工荒”可能是一種結構性的勞動力供需矛盾，並不能簡單被看做外貿完全復甦的訊號。

當前農民工的供應數量肯定呈遞減態勢，同時新生代農民工受教育程度要遠高於老一代，不滿足於那些技術簡單、待遇低的工種。這就倒逼中國的外向型經濟加速升級。

“用工荒”問題，說明中國勞動力的競爭力正在不斷提升，中國的經濟結構也需及時跟上調整的步伐。

公立醫院改革是最難的

*：公立醫院改革是最難的。但是我們下決心，選擇16個地區、若干城市和醫院進行試點。公立醫院改革的方向已經確定，就是要實行公益性的改革。也就是說公立醫院改革的公益性方向應該堅定不移。書　包　網　txt小說上傳分享

解讀關鍵詞（2）

＇解讀＇“醫改”是涉及億萬人民福祉的大事，也是新醫改中最核心的部分。解決“看病貴、看病難”問題，首先要有一定的增量，即政府加大對醫療衛生的投入，增加城鄉醫保國家出資金額，從防和治兩個環節入手，提高國民醫療健康保障的力度；其次是重塑公益性的公立醫院體制，對醫護人員可以採取適當的“養廉”措施。

公立醫院改革的本質是要建立政府購買的經濟補償制度，即國家承擔公立醫院醫護人員的部分工資補貼和政府統一採購的基本醫療用藥費用，地方政府承擔公立醫院的基礎設施建設和醫療器械的購置費用，以消解公立醫院強烈的創收願望。

收入分配關乎公平正義

*：社會財富這個“蛋糕”分好，關係到社會的公平正義。我們要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重。在二次分配當中，我們應該更加註重公平，也就是說，透過財政和稅收，更加照顧困難群體。

我常講這樣一段話：一個社會當財富集中在少數人手裡，那麼註定它是不公平的，這個社會也是不穩定的。

＇解讀＇當下貧富差距過大所導致的社會不公平現象必須引起足夠的重視。在初次分配中，較多地傾向於資本和土地等生產要素的分配，而居民的勞動所得比重太小。初次分配的不合理，造成的負面影響是資金過多地沉澱在企業和政府層面，一方面滋生了*，降低了資金的使用效率，另一方面由於居民手中可供支配的資金不多，以致內需遲遲不能開啟。

普通老百姓更關心的是二次分配是否公平。這就需要政府拿出更大的勇氣和魄力打破現有的行業壟斷格局，限制壟斷企業職工的高收入，限制公務人員的公款消費，鼓勵民營企業的發展，發揚*和法制，擯棄集權和特權。

此外，提高對低收入人群的財政支援，應是收入分配製度改革中的非常重要的內容。

理解“蝸居”滋味

*：群眾的心情我非常理解，我也知道所謂“蝸居”的滋味。一部分城市房價上漲過快，造成群眾的不滿，中央曾兩度採取了4條和11條措施。我有決心，本屆政府任期內能把這件事情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位。

＇解讀＇“有決心”，這三個字意味著黨和政府對於遏制部分城市房價過快上漲態度堅決，從資源配置和動員能力來看，政府對於房地產市場仍然擁有實際有效的調控能力。未來三年，房價持續猛漲的情況不大可能成為事實。

從*的表態來看，商品房市場繼續明確了“有保有壓”的政策方針。政府將不會用行政手段打壓樓市，但對圈地不用、捂盤惜售、哄抬房價的違法違規行為將依法進行懲處。

觀察人士認為，在一系列調控措施逐步顯效的情況下，樓市可能呈現“先升後穩”的態勢，月度房價漲幅逐步縮窄，全年房價漲幅可能縮小至5％左右，調控成果得以“初顯”。