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將旅長羅覺元、王理直等這是華東野戰軍外線出擊以來打的第一個殲滅仗，也是變被動為主動的轉折點。

嗣後，華東野戰軍越過隴海路，挺進豫皖蘇，一個月內殲滅敵人萬餘，並在這一帶廣泛發動群眾，開展了黨建、政建和建立地方武裝工作。11月，又同陳賡兵團一起，破擊隴漢路，攻克了許昌。特別是12月25日在金剛寺、祝王寨地區全殲敵第五兵團及整編第三師，打破了國民黨反動派中原戰場的全面防禦體系，迫使其改為“分割槽防禦”。但就整個中原敵軍兵力的部署來看，國民黨軍隊仍佔有相當的優勢。

沙士集戰鬥之後，陳毅離開華東戰場去河北平山縣向中央軍委彙報工作。11月，在西柏坡接到通知，要他到陝北米脂參加　12　月的中央會議。可是，當他輾轉到楊家溝時，會議已閉幕3　天了。毛澤東要他留下來，先看看會議記錄，然後參加討論一些全域性性的重大問題。

在陝北米脂縣楊家溝的12月中央會議上，黨中央認為，解放戰爭已經打了18個月，再作戰3　年半就是5　年，5　年建設500　萬解放軍，殲敵750　萬，就能基本上打倒國民黨的反動統治。為了把戰爭進一步引向敵人的深遠後

方，以配合正面戰場的戰略進攻，黨中央、毛澤東考慮再來一個“大別山”，派粟裕率華野一兵團3　個縱隊渡江南下，前出福建、浙江、江西交界地區，在國民黨的心腹地帶實施新的戰略展開，直逼國民黨老巢南京和中國最大的城市上海，迫使中原之敵軍主力南下回援，從而動搖敵人的戰略體系，為殲敵創造條件。

1948年1　月27日，毛澤東電告粟裕：為迫使敵改變戰略部署，吸引敵20至30個旅回防江南，確定華東野戰軍一、四、六縱組成東南野戰軍，由粟裕率領渡長江南進，在南方數省執行寬大機動作戰任務。……先在湖南和江西兩省周旋半年至一年，沿途兜圈子。以躍進方式分幾個階段到達浙贛邊，使敵人防不勝防，完全處於被動應付的地位。渡江時間，可在2　月或5　月，或秋季。要粟裕“熟籌見覆”。

此時，粟裕正在河南臨穎縣的指揮所裡。他披著軍大衣，雙手抱於胸前，在連續的咳嗽聲中研究掛在牆上的大軍用地圖。

此時，他一邊看地圖，一邊緊鎖雙眉在認真地思索。他不時用右手在因傷致殘、常常橫於腰際的左手指上掐算著。

當時，戰爭形勢發展很快，我軍在各個戰場的戰略攻勢不斷取得勝利，特別是挺進中原的三路大軍猶如三把鋼刀插入到敵人的心臟，並乘勝完成了戰略展開，建立了大片的根據地。而敵人的中原防禦體系已出現裂痕，我在黃淮地區大量殲敵的可能性大大增加。

在這樣的形勢下，是分兵渡江作戰，爭取將敵主力一部牽到江南去有利呢？還是先集中兵力，儘量殲敵於長江以北，然後再渡江更為有利？

和敵人兜圈子，開闢根據地，情形對戰爭的發展是否能達到預期的目的？

這都讓粟裕頗費思量。

這時，粟裕想到了1934年紅軍北上抗日先遣隊長途跋涉，向敵統治區挺進的情景。這次向江南挺進雖然和上次有很大的不同，但是轉戰數省，行程卻比當時抗日先遣隊的行程更遠，在無後方依託的條件下，連續作戰的困難是可想而知的。即使挺進了江南，但是否能達到調動敵人中原戰場力量，實現預定戰略意圖，仍沒有什麼大的把握，並且我軍在萬里轉戰中，損失也會不小。既然如此，倒不如把一兵團3　個縱隊留在中原，協同中原野戰軍，兩大野戰軍背靠解放區的有力支援，在黃淮之間打幾個大的殲滅戰。中原黃淮地區雖然集結重兵，但防守任務也多，相對機動兵力並不多，且地形有利於我實施廣泛機動作戰，尤其是在鐵路、公路被我軍破壞的情況下，敵人重灌備將受到很大限制，我則可以充分發揮徒步行軍能力強的長處，迅速集中兵力，分進合擊，實現戰役上的速戰速決。

粟裕經過一個月的反覆思考和周密策劃，於4　月18日把自己的看法和建議報告了中央軍委。他認為華野一兵團留在中原殲敵對全域性更有利，建議毛澤東和黨中央再作斟酌。

黨中央看到粟裕的電報，極為重視，立即回電要粟裕到中央當面彙報，同時還請正在冀中視察的朱總司令和南下途中的陳毅也去。

1948年5　月，黨中央機關在一個多月前已從陝北遷到河北阜平縣的城南莊。這裡本是晉察冀軍區司令部的所在地。毛澤東就住在聶榮臻原來居住的房間裡。

5　月初的一天，陳毅、粟裕一行策馬到達