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以上5　個軍統一歸十兵團葉司令員、陳參謀長指揮，其具體部署由葉陳決定之。

第一階段任務限於5　月25日前完成，但十兵團所指揮各軍應儘量迫近市區與交通壕作業，選敵弱點攻擊，製造我第二階段作戰有利條件。

（二）第二階段：奪取吳淞、寶山及蘇州河以南之上海市區，完成對蘇州河以北地區敵之包圍。內定：1。三十五軍（附二十四軍山炮團）、二十九軍全力攻佔寶山、吳淞，並控制沿岸要塞陣地，組織炮火，切實封鎖吳淞口，截斷敵人水面交通逃路，並與黃浦江右岸三十、三十一軍陣地構成火力聯絡，切實遮斷封鎖黃浦江口敵之水上退路。

2。以二十八軍首先割殲楊行地區之敵，爾後楔入吳淞、江灣之間地區，保障二十五軍、二十九軍攻佔吳淞、寶山側背安全，三十三軍由劉行向東南攻擊前進，楔入楊行至大場至江灣地區；二十六軍由南翔沿鐵路向東楔入大場至楊家橋及楊家橋至真如地區，力求與蘇州河南之二十七軍打通聯絡。以上5　個軍具體部署由葉陳決定之。

3。以二十、二十七、三十三軍全部由黃浦江與蘇州河之間地區，由南及西南向來北攻擊前進，攻佔蘇州河以南並滬西區及南市全部，力求楔入縱深分割殲滅。爾後組織警各部隊（以不超過兩個師兵力）控制市區，主力應完成渡蘇州河配合十乒團圍殲蘇州河北敵之攻擊準備，或尾敵追擊搶佔北岸橋頭堡，以利北岸之作戰。4。以三十、三十一軍應於黃浦江右岸組織炮火，除嚴密封鎖黃浦江面敵之交通外，並應以必要炮火壓制鉗制黃浦江左岸之敵，直接配合攻擊吳淞、寶山及蘇州河南市之各部作戰，並應加強白龍港、徐碼頭線警戒，防止敵艦擾亂。以上5個軍部署具體由宋郭覃決定之。

第二階段任務，內定於5　月27日發起，但第一、二階段戰鬥分界線按京字第3　號命令不變。

（三）第三階段：最後聚殲可能潰縮蘇州河以北，吳淞、寶山以南，黃浦江左岸。

以江灣為中心地區之敵，達成全部攻佔淞滬全區之目的。內定：1。十兵團除以一部分兵力控制寶山、吳淞陣地，組織炮火封鎖黃浦江口，防敵人東逃及防敵艦進擾外，集中主力由化向南及由西向東攻擊。

2。九兵團以一部控制浦東地區及蘇州河南市區，並組織必要炮火協同十兵團沿江左岸陣地封鎖黃浦江口術面交通外，集中主力由南向北及由西南向東北攻擊。

戰鬥分界線：殷行區、江灣區、闡北區（含）以東以南屬九兵團，以西以北屬十兵團。

（四）特縱炮兵配屬：＇　略＇　三、本部仍往蘇州指揮。

注意事項：＇　略＇　此令司令員兼政治委員陳毅副司令員兼第二副政治委員粟裕第一副政治委員譚震林參謀長張震1949年5　月21日12時於蘇州本部浦東戰區。5　月23日，第九兵團司令員宋時輪轉達第三野戰軍命令：由第三十一軍軍長周志堅統一指揮第三十、三十一軍沿海岸、江岸奪取高橋，直插三岔港，切斷敵人海上退路。

被軍部參謀李華評價為“絕對聰明”的第三十一軍軍長周志堅，接到負責指揮向高橋實施總攻命令後於當晚在軍指揮所和姚運良副軍長一起，請來

第三十軍副軍長饒守坤及兩軍的師長等作戰有關人員，就高橋作戰召開戰前會議。

這之前，第二十一軍已攻下金家橋鎮。

在會上，周志堅先簡單介紹了九兵團所賦予的任務，然後說：“這幾天下來，我軍經過連續作戰，傷亡很大。敵人一邊是江上封鎖，一邊是坦克，如果我們兩個軍依然沿海岸、黃浦江岸實施鉗形攻擊，就不可能集中兵力迅速佔領高橋，插向三叉港，封鎖吳淞口。因此，我們能否採用中間突破的手段直接攻打高橋，請同志們研究。”

會上，大家一致認為這個建議很好。於是攻打高橋的戰術定下來了：集中兵力，中央突破。

西線兵團。第三野戰軍司令部攻擊上海的命令一經發出，所屬各部即開始對所處敵軍發起猛烈進攻。

一時間，槍炮聲大作，震耳欲聾。

5　月21日7　時30分，為了保住失去月浦街後，屏障吳淞和寶山的最後一個支撐點，位於月浦鎮東南的25。32　高地，湯恩伯命所部兵分三路，在飛機、坦克的掩護下向月浦鎮東南的27。1高地發起反攻。

陣地在敵強大攻擊之下失守。

同日，擔負主攻25。32　高地任務的第二五三團在犧牲69名戰士後，向前艱難前進1　公里。